初冬时节，走马宁都长胜、田头等乡镇，可以看到一幅特别的景象，原先的荒山坡上，如今竟“长”满了蔬菜大棚，棚内种满辣椒等蔬菜。
宁都县素有赣南粮仓之美誉，保证粮食安全，宁都肩负重要的政治责任。粮食要生产，产业求发展，该如何解决产业发展和粮食生产的用地矛盾？宁都创新妙招，把设施大棚建在山坡上，依靠“半坡起步”，解决了蔬菜和粮食争地的问题，实现种菜种粮两不误，有效扩大了农民增收途径。
突破产业用地瓶颈
驱车从昌厦公路转入宁都县长胜镇法沙村，行驶不到5分钟，就到了法沙长龙蔬菜基地。沿着小山坡向前，但见山路两旁一排排钢架拱棚整齐排列，棚内纤细的黄椒挂满枝头。
“这里原来是块典型的荒坡地，如今也算是‘变废为宝’了！”种植户杨林生看到蔬菜发展势头正劲，在基地租下5个大棚，面积共15亩。如今辣椒已开摘，预估一茬亩产量有5000公斤。
近年来，宁都设施蔬菜“遍地开花”，成为老百姓的“致富菜”“黄金菜”。宁都设施蔬菜基地覆盖24个乡镇、遍布100多个村，蔬菜基地面积达4.8万亩。长胜镇作为该县蔬菜基地主战场之一，大棚面积有2600余亩，百姓发展大棚蔬菜热情高涨。
随着设施蔬菜产业规模的不断壮大，产业发展与粮食争地的矛盾日益凸显。宁都作为赣南粮仓，水稻种植面积、粮食产量需稳定，协调发展水稻种植与设施蔬菜是当下必须解决的问题。
今年3月，为破解难题，长胜镇创新思路，率先在全县开发低丘缓坡地发展设施蔬菜产业，把大棚“搬”上山。
“半山坡大多是典型的荒坡地，多为紫色页岩，不适宜水稻耕作，利用率低，但土壤富含磷、钾、硒等微量元素，适合蔬菜种植。”宁都县农业农村局局长宋小保介绍，半山坡建设大棚，不仅提高了土地利用率，而且有效解决设施蔬菜发展与种粮争地问题，探索了蔬菜产业发展新路径。
长胜镇率先试点后，田头镇桃园蔬菜基地也发展山坡地设施蔬菜30亩。目前，该县在长胜镇、田头镇开发山坡地近2000亩，用于发展设施蔬菜，有效解决种菜与种粮争地矛盾，实现种菜种粮两不误。
推动项目“爬”山坡
参加启动工作会议，谈发展、讲前景，土地流转、平整土地、施工建设……在荒坡地“变废为宝”的落实工作中，长胜镇党员干部和群众代表发挥了重要作用，党群联动，推动项目“爬”山坡。
在思路谋定之后，为确保更好地利用低丘缓坡地发展蔬菜产业，宁都县蔬菜办及该县城投公司联合长胜镇立即着手土地流转、平整土地、施工建设等工作。
长胜镇党委宣传委员王琴告诉记者，在镇村干部召集下，法沙村党员、小组长、群众代表参加了启动工作会议，老党员带头谈发展、讲前景，仅用3个星期就完成了土地流转。
在施工过程中，山坡地平整的施工难度、材料的运输等都是以往没有遇到过的，该镇党委、政府主要领导带领镇蔬菜办干部一天两三次往新基地跑，现场解决问题，指导施工。直至9月底完成大棚建设，共建成蔬菜大棚121个，土地流转总面积1385亩，建棚面积850亩，总投资4360万元。
据了解，该基地目前已吸纳经营主体36户，于10月底完成蔬菜定植。基地采用“城投融资、乡镇建设、村级管理、分户种植”经营模式，可带动周边劳动力就业200人以上，人均年工资达1.5万元至2.5万元。大棚出租收益由该县城投公司和村集体按6∶4分成，预计蔬菜产业带动村级集体经济年收入超过100万元。
完善设施保护生态
在大棚与自然山体交界处，建设完工的边坡很是显眼。还未掩盖的排水边沟旁，几名工人正在埋头作业。
利用低丘缓坡地发展蔬菜产业有利于保护耕地资源，但如何保护生态，避免造成新的水土流失？“科学建棚，完善配套设施。”长胜镇党委书记宋雪明一语道出其中关键。
“我们的大棚都是根据地形建设，宜高则高、宜低则低，最大程度降低土地平整成本，另外采取打深桩、拉丝等办法，确保蔬菜大棚的安全。”宋雪明介绍，大棚选址紧邻梅江河，采取打深水井和梅江河水备用、建蓄水池等办法，确保水源充足。同时，就近调运“客土”改良土壤，提高土壤肥力。
在防止人为活动造成水土流失上，该基地明确工程治理、配套设施及植被复绿等措施，做到开发建设和植被恢复同步进行。“下一步，我们马上要安排在棚外种植香椿，既有水保作用，又有经济价值。另外，还将配备建设冷库、分拣中心、物资工具房等。”宋雪明补充道。
宁都通过实施“大棚上山”，昔日不起眼的低丘缓坡地，正创造出越来越多的效益，大大提升了山坡地利用价值和经济效益，不仅给当地村民带来稳定的收入，提供了就业岗位，还壮大了村集体经济。（黄梅芳 记者 钟清兰）
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