加快建设高水平高品质省域副中心城市
——二论以新时代“六个第一等”要求推进高质量发展
赣南日报评论员
城，所以盛民也。让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的追求所在、价值所在。
省委书记易炼红在我市宣讲六中全会精神并调研时强调，要加快建设省域副中心，着力打造新时代“第一等”的城市功能品质，并要求对标最高、聚焦最好，建设高水平高品质的省域副中心城市。省第十五次党代会报告也再次明确，推动赣州建设省域副中心城市和对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”。
这既是易炼红书记对赣州奋进新征程提出的目标任务和殷切期望，也是省委从战略全局高度作出的重大决策和科学部署，体现了对赣州的关怀厚爱与充分信任，给赣州发展带来重大机遇。我们要抢抓机遇、乘势而上，把这份关怀信任转化为真抓实干、争创一流的源源动能，以勇毅担当、务实作为的实际行动，汇聚起加快建设高水平高品质省域副中心城市的磅礴力量。
省域副中心城市，通常是指在一省范围内，综合实力较周边城市强大，经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围，拥有独特的优势资源，且与主中心城市有一定距离、可以被赋予带动周边区域发展重任的特大城市或大城市。赣州是一座历史上有过辉煌、文化上积淀厚重的城市，在宋代就成为全国交通枢纽，是古代丝绸之路的重要节点，属全国性的繁荣都会。今日赣州，发展日新月异，实力不断增强，是全省唯一的省域副中心城市，在全省区域发展中具有举足轻重的地位。以赣州为圆心，方圆200公里2000万人口区域内，尚无一座现代化的大城市。这个区域内，赣州有条件建成四省通衢的区域性中心城市。无论是交通区位、政策红利，还是生态环境、资源禀赋，赣州都具有独特优势，发展潜力无限。我们必须拿出舍我其谁的气魄担当和争创一流的拼劲干劲，勇于向高处攀、跟强者赛，大力实施城市能级提升和乡村全面振兴行动，加快建设高水平高品质省域副中心城市。
加快建设高水平高品质省域副中心城市，要推动中心城区“起高峰”。未来现代城市发展格局是组团式、多中心的发展。作为省域副中心城市，就要有与其定位相符合的样子、相匹配的功能。做好城市规划，是加快建设省域副中心城市的关键。要按照“四精”要求，高标准编制国土空间总体规划，高标准规划设计城市建设，优化国土空间保护与开发格局，昂起中心城区龙头。要加快五区一体联动发展，推进基础设施、公共服务、产业发展同城同步，打造以中心城区为核心的都市圈，增强中心城区辐射带动力、区域影响力。城市建设如同“诗与远方”，既要用心做到“诗是好诗”，又要让人感到“远方不远”。要深入实施城市更新行动，提升城市功能品质，彰显赣州文脉、留住城市记忆。要持续巩固深化全国文明城市、国家卫生城市创建成果，推进“智慧城市”“韧性城市”建设，提升城市体系化、现代化治理水平，让赣州成为一座真正名副其实、使人流连忘返的文化名城、魅力都会。
加快建设高水平高品质省域副中心城市，要加快县域经济“成高原”。县域活则全市活，县域强则全市强。赣州地域大、县（市、区）多，建设省域副中心城市，难点在县域，潜力也在县域。要大力实施县域经济倍增计划，持续推进放权赋能、放手搞活，加大要素保障和政策扶持力度，切实提升基层政府服务效能，推动县域经济特色化、特色经济产业化、特色产业集群化，让县域经济活力迸发、动能充盈。城市发展的棋局行至当下，任何一个环节都“绝不可能独善其身，也绝不可以独惠其身”。要推进瑞兴于“3+2”经济振兴试验区、“三南”一体化、会寻安生态经济区、大上崇幸福产业示范区、信丰高质量发展示范先行区协同发展，培育壮大瑞金、龙南副中心城市，构建赣深高铁经济带，在倾力打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的同时，推动河东片区融入海西经济区。要推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动县城公共服务设施提档升级，大力发展乡镇经济，建设一批工业强镇、农业大镇、文旅名镇。
加快建设高水平高品质省域副中心城市，要强化融合发展“建高地”。城乡关系是一个国家和民族在现代化过程中所要面临和解决的重大关系，城乡发展是融合发展、共享成果的共生过程。坚持推进城乡融合发展，既是把握机遇的需要，又是现实选择的必然；既是建好城市的抓手，又是振兴乡村的路径。我们要大力实施乡村全面振兴行动，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，推进城乡融合发展，努力探索具有赣南特色的乡村振兴路径，打造革命老区乡村振兴示范区。融合见成效，乡村更美丽。要扎实推进乡村建设，持续改善农村人居环境，完善乡村公共服务功能，带动资金、人才、项目等加速向农村集聚，打造新时代“五美”乡村，不断增强乡村振兴发展新动能，使之与城市功能建设、品质提升相得益彰。
加快建设高水平高品质省域副中心城市，要促进消费服务“迈高端”。内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，而消费是扩大内需的重要着力点。赣州消费市场大，中心城区对周边县市辐射能力强，建设区域消费中心，大有文章可作。我们要发挥人口规模优势，集聚更多优质消费资源，提升消费服务品质，推动消费融合创新，推进商贸消费升级。要高标准建设一批城市综合体、大型商超、特色商业街区，让现代化商圈更加兴旺、更加火爆，让“老街区”焕发新活力。要繁荣现代服务业，依托赣州的红色文化等资源优势，加快建设区域性文化旅游中心，大力提升旅游业发展的层次、质量和综合效益，统筹推进全域旅游发展，努力成为赣粤闽湘四省休闲旅游度假康养购物的重要基地。流通体系是促进消费的基础，是经济循环的“大动脉”。要完善基础设施体系，积极推进革命老区交通强国试点，加快建设区域性商贸物流中心，再现江南宋城“商贾如云、货物如雨”的辉煌。
机不可失，时不我待。让我们保持只争朝夕的紧迫感、奋发有为的责任感、真抓实干的硬作风，勠力同心、奋楫前行，对标最高、聚焦最好，加快建设高水平高品质省域副中心城市，努力向省委省政府和全市人民交上满意答卷。 （执笔：张宗兴 编审：钟义勇）
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