赣市府办字〔2020〕43 号

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:

《赣州市重点产业链链长制工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

(此件主动公开)

2020 年 6 月 15 日

赣州市重点产业链链长制工作方案

为贯彻落实《江西省人民政府办公厅印发关于实施产业链链长制工作方案的通知》(赣府厅字〔2020〕33号),进一步提升“两城两谷两带”等重点产业发展规模和层次,推动全市经济高质量、跨越式发展,特制定本工作方案。

一、总体思路

深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,全面落实“六稳”“六保”决策部署,坚持主攻工业发展战略不动摇,按照“育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群”工作路径,实施重点产业链链长制,开展建链、补链、延链、融链、强链工程,培育形成一批在国际、国内具有一定影响力的产业集聚区,努力推动产业基础高级化、产业链现代化。

二、工作目标

聚焦集群发展,将稀土、家具打造成为具有国际影响力的产业集群;将新能源汽车、生物医药、电子信息、纺织服装打造成为全国有影响力的产业集群;将大数据、绿色食品打造成为全省特色产业集群;促进文化旅游、商贸物流、房地产建筑等产业提档升级、全面发展,构建高质量产业体系。

三、重点任务

(一)稀土稀有金属新材料产业。全力建设“中国稀金谷稀土永磁电机产业园”,引进培育3-5家永磁电机龙头骨干企业,100家上下游配套企业。尽快建成稀土科技与材料国家重点实验室、稀土新材料国家技术创新中心,发挥中国科学院稀土研究院等技术研发平台作用,集中攻关一批产业核心技术,力争建成5-10个在国际、国内有影响力的重大科技成果转化项目。重点支持赣州稀土集团实施产业链上下游并购重组,集团营收突破100亿元,全力培育一批营收超50亿元的龙头企业。

(二)新能源汽车及配套产业。重点扶持国机智骏、凯马汽车等整车企业发展壮大,以整车为引领,推动孚能科技、中电汽车、中车生一伦等核心零部件企业做优做强,培育形成3-5家营收超50亿元的龙头企业。大力引进核心三电、动力总成、汽车电子、车身、汽车轻量化和内饰等主要零部件生产配套企业,加快建设南方新能源汽车工程研究中心、新能源汽车及零部件检验检测中心,补齐产业链短板。

(三)现代家具产业。深化与深圳盐田港集团的合作,利用赣州国际陆港中欧(亚)班列优势,着力引进一批国内外顶尖品牌企业,建设世界实木家具交易中心和木材集散中心。运用“区块链+人工智能”技术,推广智能制造、区块链技术和个性化定制,构建智能家居供应链体系。

(四)生物医药产业。扶持青峰药业做大做强,打造青峰药业百亿现代医药生产基地,推动企业研发成果转化,每年新获批上市2-3个新品种;充分发挥产业基金作用,支持企业加强资源整合,实施兼并重组,以龙头企业带动行业高质量发展。加快国家高层次人才科创园二期建设,引进培育一批创新型生物医药企业。扶持青峰药谷医贸企业发展壮大,建设创新医疗中心、医学检验中心,做实公共服务平台,推动建设原料药绿色生产基地,延伸产业链条。积极引进建设高端医疗器械设备生产项目,建设全省重点疫情防控应急物资生产基地。

(五)电子信息产业。抢抓新基建机遇,围绕智慧城市、智能光电、智能终端、5G及物联网应用等领域构建产业链,打造新型电子材料及元器件、新型光电显示、智能终端制造、汽车电子、软件与信息服务业等五大细分产业集群。支持章贡区、信丰县和龙南县建设5G产业园,培育形成3-5家5G智能硬件和核心元器件龙头企业及大批配套企业,打造全省5G示范产业基地。加快建设赣州信创产业生产基地,力争产值突破百亿。建成运营电子信息产业检测中心和专业交易市场。做大线路板、覆铜板等基础原材料产业,重点培育一诺新材等营收超50亿元企业。

(六)纺织服装产业。加快面辅料交易市场、物流配送中心、电商交易平台及纺织服装、鞋类产品质检中心建设。打造于都时装产业园、宁都童装智造产业园和石城鞋服产业园等特色产业园。支持企业发展智能制造,加快标准厂房建设,加强“区块链+人工智能”技术与产业的融合,鼓励发展区块链技术和个性化定制,积极引导企业走智能化、品牌化、高端化发展路线。大力发展总部经济,引进一批国内知名品牌总部落户赣州。

(七)大数据产业。以蓉江新区、章贡区和赣州经开区为重点,加快规划建设大数据产业园,强化政策引导,引进培育一批数据采集分析、整合应用和服务的大数据龙头企业和创新型中小企业,繁荣产业生态,形成一批自主创新、技术先进、满足重大应用需求的产品、解决方案和服务,构建大数据产业体系。大力推动大数据在健康医疗、智慧城市、金融、电子商务及制造业领域的应用,以应用引领产业发展。

(八)绿色食品产业。聚焦脐橙、蔬菜、畜禽、茶叶等主导产业和特色产业,推进生产标准化、产品绿色化和品牌化。争取用3年时间,打造一批绿色有机农产品示范基地、创建一批全国绿色食品原料标准化生产基地和省级绿色有机农产品示范县,培育1家以上营收超50亿元、2-3家营收超10亿元的现代化农业企业。加快推进农产品品牌建设,通过鼓励支持企业积极申报“三品一标”等认证、组织企业参加各类展示展销活动等方式,重点打造赣南脐橙、赣南高山茶、赣南富硒蔬菜、宁都黄鸡等一批农产品品牌,提升市场影响力和品牌美誉度。

(九)文化和旅游产业。创新推动产业融合发展,重点打造“文化和旅游+”等新型产品。科学谋划文旅产业项目布局,加快推进文旅项目建设。推出以红色文化、宋城文化、客家文化、阳明文化为主题的特色精品旅游线路。加强智慧旅游体系建设,打造“数字文旅”。设立“文旅贷风险补偿资金池”,引导银行业金融机构支持文旅中小微企业发展。创建多元发展平台,建设一批重点项目,培育一批龙头企业,推出一批品牌名录。

(十)商贸物流产业。抓好商贸服务型国家物流枢纽、跨境电子商务综合试验区建设,争取设立大型物流企业分拨中心、国际邮快件监管中心。加快城乡配送体系建设,补齐物流园区、城市物流中心、县级物流中心三级配送网络基础和冷链物流短板,提升配送效率。规划建设区域性批发交易市场,加速形成快速消费品、医药物流配送中心和特色农产品集散中心。推进南康物流产业集群加快发展。

(十一)房地产建筑业。引导房地产建筑业转变开发模式,积极参与老旧小区改造,发展旅游度假地产、养老地产、医养地产、租赁地产,着力开发节能、环保、智能高品质商品房项目。转变工程建设组织方式,大力发展装配式建筑,支持本市建筑龙头骨干重点扶持企业进入基础设施领域。鼓励支持房地产企业、建筑企业通过重组、并购等方式做大做强,增强带动力和引领力,提高发展质量和水平。

四、工作措施

(一)规划引领“建链”。研究制定做大做优做强产业链工作计划,确定产业发展目标、思路、任务,明晰产业链发展路径。制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图,实施制造业产业链“四图”作业,其他领域产业链参照实施。制定专项扶持政策,加快推进产业协同发展。

(二)强攻项目“补链”。全面梳理现有产业链中的重点项目,寻找缺失的高附加值环节,补齐产业链条。树牢“项目为王”理念,按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路,强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务,推动项目加快落户、建设、达产达效。

(三)精准招商“延链”。围绕构建产业链上下游的重要环节,瞄准国内外龙头企业实施精准招商,大力开展“三请三回”“三企入赣”系列活动,集中力量引进落地一批在产业链构建中起关键作用的旗舰型企业和重大项目。围绕现有重点企业建立上下游配套产品重点项目库和目标招商企业库,引进一批产业链配套企业。

(四)创新驱动“融链”。推进新一代数字信息技术与产业链深度融合,坚持智能制造主攻方向,推动产业链向高端化、智能化方向发展。积极推进和深化军民融合、制造业与服务业融合,释放各类主体融合发展潜力。引导企业加大研发投入,自主或联合建立技术中心、设计中心等机构。推进制造业创新中心、产业技术研究院等重大创新平台建设,建设创新综合体等公共服务平台,突破一批产业链关键核心技术。

(五)集聚发展“强链”。强化产业链龙头企业引领作用,支持龙头企业加快技术创新、重大技术改造和兼并重组,增强核心竞争力。加快标准厂房、技术研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设,为产业集聚发展提供支撑。聚焦发展首位产业,促进产业集群能级提升,打造一批有优势、有竞争力的特色产业集群。

五、工作要求

(一)加强组织领导。分产业链成立产业链推进工作领导小组,实行产业链链长负责制,由市领导担任产业链链长,相关部门负责同志任成员,按照“一位市领导、一个牵头部门、一套工作班子、一个工作方案、一套支持政策”的“五个一”工作模式(具体分工安排见附件,责任部门中排第一位的为牵头部门),推进产业链发展。各县(市、区)参照建立相应工作体系。

(二)强化要素保障。引导要素资源集聚,优先保障产业链重点企业和重点项目要素需求,着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面困难问题。

(三)强化督查调度。由市主攻工业工作领导小组办公室牵头,建立调度机制,强化日常督导,每月调度各产业链工作进展情况,每季度进行一次工作通报,每半年召开一次产业链工作推进会,统筹协调各方资源支持产业链发展,构建推进产业链发展的长效机制。

(四)营造良好环境。加大政策落实力度,大力优化营商环境。充分发挥舆论引导作用,加强优势产业链发展经验做法等方面的宣传推介,努力营造全社会关注支持优势产业链发展的良好氛围。

附件:重点产业链链长分工安排