各县(市、区)人民政府,市政府有关部门，市属、驻市有关单位:

《全市招商引资重点工业项目建设“赛马比拼”工作推进机制》已经市政府第二十次常务会议研究通过，现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

2022年8月30日

(此件主动公开)

全市招商引资重点工业项目建设

“赛马比拼”工作推进机制

为深入贯彻落实市委“大干项目、大抓落实年”活动部署，大力开展全市招商引资重点工业项目建设“赛马比拼”，强力推进工业倍增升级，特建立本推进机制。

一、总体思路

牢固树立“项目为王”理念，全力以赴大干项目、大抓招商，聚焦“1+5+N”重点产业及各地主导产业（首位产业和主攻产业），抓紧谋划开工一批重大项目，推动在建项目加快建设进度、投产项目加快释放产能，做到发展力量汇聚到项目建设上、行动作为落实到项目建设上、成果成效体现到项目建设上，充分发挥项目“顶梁柱”“压舱石”作用，为全市工业倍增升级提供强力支撑。

二、工作机制

（一）精心“选马”入库

1.设立“赛马”项目库。按照项目投资额、建设周期和进度，设立“骏马”“飞马”“天马”三个“赛马”项目库，项目签约到入库时间不得超过1年。

（1）“骏马”项目库

①项目固定资产投资额1亿元及以上；

②项目签约后半年内能够开工建设，且纳入统计一套表固定资产投资统计（以下简称“固投入统”）。

（2）“飞马”项目库

①项目固定资产投资额1亿元及以上；

②项目签约后半年内能够开工建设且固投入统；

③项目1年内能够建成投产，1年半内能够入规。

（3）“天马”项目库

①项目固定资产投资额5亿元及以上；

②项目签约后半年内能够开工建设且固投入统；

③项目签约后2年内能够建成投产且入规。

2.项目入库审核。入“赛马”库项目由各县（市、区）政府、赣州经开区管委会审核把关、自行申报，项目投资额按照备案文件认定，市工业倍增升级行动领导小组办公室负责核实项目建设周期及进度，市工业倍增升级行动领导小组批准项目入库。入库项目必须为新签约的单体工业投资项目，且半年内能够办理项目备案、土地租用（厂房租赁/购买）或挂牌出让手续、建设用地规划许可证、施工许可证等，坚决杜绝弄虚作假、改头换面项目。

（二）开展“赛马场”比拼

开展“月会”“季会”“年会”赛场，检验各地项目“赛马”工作成效。在库项目不得重复举办开竣工活动。

1.“月会”赛场

（1）开工、竣工频次。每月即时。

（2）赛场方式。各地主动向市工业倍增升级行动领导小组办公室申请批准后自行开展。

（3）项目要求。“骏马”项目库或“飞马”项目库的项目开工或竣工。

（4）参加人员。邀请挂点市领导出席项目开工、竣工等相关活动。

2.“季会”赛场

（1）开工、竣工频次。每季度即时。

（2）赛场方式。各地主动向市工业倍增升级行动领导小组办公室申请批准后自行开展。

（3）项目要求。同时具备“骏马”“飞马”“天马”项目库项目、且有两类“马”以上项目库的项目开工或竣工。

（4）参加人员。邀请市政府主要领导、挂点市领导、市直相关部门负责同志出席项目开工、竣工等活动。

3.“年会”赛场

（1）开工、竣工频次。原则上每半年召开一次。

（2）赛场方式。提前1个月由市工业倍增升级行动领导小组采取随机抽取的方式，从各县（市、区）和赣州经开区中确定任一地方作为主会场。

（3）项目要求。同时具备“骏马”“飞马”“天马”项目库的项目开工和竣工。

（4）参加人员。市工业倍增升级行动领导小组组长、副组长及成员单位主要负责同志，各县（市、区）政府和赣州经开区管委会主要负责同志，各县（市、区）和赣州经开区工信、商务、园区等部门主要负责同志参加。

（5）活动安排。①举行全市重大项目集中开工、竣工活动；②现场察看主会场所在地其他开工项目；③召开全市重大工业项目建设推进会。

三、工作要求

（一）强化组织领导。“赛马比拼”工作推进机制由市工业倍增升级行动领导小组统筹协调，市工业倍增升级行动领导小组办公室牵头具体组织实施。各地要牢固树立“抓项目是本职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”理念，以“赛马比拼”活动为契机，进一步提高思想认识，强化组织领导，成立工作专班；主要领导要靠前指挥，聚焦主责主业抓招商、抓项目、抓服务，在“赛马场”上跳起摸高、奔跑冲刺，以高质量工业项目建设推动经济高质量发展。

（二）强化调度督导。各地要按月即时更新、调度“三马”项目库项目情况。市工业倍增升级行动领导小组办公室要督促各县（市、区）和赣州经开区每月及时上报项目建设、投资完成情况，以及需要省、市层面协调解决的困难问题，并通过产业链政企圆桌会议、产业链链长会等方式加以协调解决。同时，将“三马”项目库项目开竣工真实性和建设进度纳入全市综合督查重要内容，对工作开展情况进行督导、通报；对“三马”项目库入库项目少、项目推进滞后、开工竣工率不足，视情况由市分管领导约谈相关县（市、区）分管负责同志；对项目弄虚作假的，由相关县（市、区）主要负责同志向市委、市政府主要领导当面说明原因，并作深刻检查。

（三）强化考核奖惩。各地要对照本工作机制，结合自身实际制定实施细则，明确目标，细化举措，压实责任，确保项目建设有力有效。市工业倍增升级行动领导小组对“赛马比拼”工作情况进行考评，考评排名第一位的重点县（市、区）和生态县在市委、市政府相关大会上作经验介绍，考评排名末位的重点县（市、区）和生态县在市委、市政府相关大会上作剖析表态发言。对表态发言、被约谈、作深刻检查两次及以上县（市、区）在当年工业倍增升级行动年终考评中予以扣分。对在“赛马比拼”工作推进中表现突出的单位和个人，报请市政府通报表扬。

（四）强化氛围营造。各地要及时发现和总结项目“赛马比拼”的好经验、好做法、好成效，并通过新闻媒体、官方公众号等各种形式广泛宣传报道典型案例、先进单位和先进个人，积极营造大干项目、大抓招商的火热氛围。赣南日报、赣州广播电视台等市内主要媒体要通过开设“一把手谈推进重大工业项目建设”“推进重大工业项目建设提速提质提效在行动”专栏等形式，进一步搅动思想、鼓舞干劲、凝聚合力，全力掀起全市强攻重大工业项目建设、推动工业倍增升级的新热潮。

附件：全市招商引资重点工业项目建设“赛马比拼”工作考

      评细则

附件

全市招商引资重点工业项目建设“赛马比拼”

工作考评细则

备注：将 18 个县(市、区)和赣州经开区分为两类:

1.重点县(市、区):章贡区、南康区、赣县区、信丰县、龙南市、兴国县、

  宁都县、于都县、瑞金市、会昌县、赣州经开区。

2.生态县:大余县、上犹县、崇义县、安远县、全南县、定南县、寻乌县、

  石城县。