赣州市2025年柑橘黄龙病防控工作方案

当前我市柑橘黄龙病防控形势严峻，威胁赣南脐橙产业安全。为打好柑橘黄龙病防控阻击战，全力控制病情蔓延，保障赣南脐橙产业安全持续稳定发展，特制定本工作方案。

一、目标任务

按照彻底清除病树、精准防治木虱、种植健康种苗、建立长效机制的防控策略，全面扎实抓好柑橘黄龙病防控工作。2025年，全市柑橘果园普查率达100%，对普查出的病树清理率达100%，彻底清除失管果园，引导果农开展联防联控，关键时期组织柑橘木虱统防统治面积60万亩次以上，推广建设柑橘苗木假植网棚面积24万平方米以上，有效遏制病情扩散蔓延。

二、工作措施

（一）全面普查，彻底清除病树。动员果农常态化开展病树普查，发现病树及时规范砍除到位。各地要组建由乡镇干部、村组干部、农民果技员等人员组成的病树普查清除专业队，扎实开展病树普查清理工作。3月底前组织开展拉网式病树普查清理“回头看”，对前期工作进行查缺补漏，彻底清除存量病树。抓住秋冬季节（9月至12月）病树最易识别的时期，分片区对属地柑橘果园进行病树普查，规范标识病树（喷漆至主干），做到不漏园、不漏株，全面掌握病情底数。督促果农自主及时规范砍除病树，并定期跟踪落实，对果农不砍除的由属地政府采取应急处置措施清除到位。加大力度排查清除失管、半失管、发病率超过30%的果园以及房前屋后零星种植柑橘类果树，将其列入重点管控清单，明确责任领导和责任干部，倒排工期，逐一销号，确保病树全面清除到位。

（二）联防联控，提升防控效果。完善监测预警机制，切实提高监测预警能力。规范柑橘危险性病虫发生动态监测，加强果园柑橘木虱调查，结合物候期及时发布病虫情报，指导果农精准高效防治柑橘木虱，特别是做好冬季、早春、夏梢、秋梢、晚秋梢萌发期“五个关键期”柑橘木虱防治工作。动员果业协会、能人、大户等牵头组建区域性联防联控组织，做到区域内统一防治柑橘木虱，及时清除病树。鼓励有条件的区域采取政府购买服务方式，应用直升机、无人机等高效植保器械在柑橘木虱盛发期开展1—2次统防统治，短时间、大面积压低虫口基数。

（三）强化培训，增强防控动能。建立健全果业技术推广服务体系，市、县两级要加强果业专业队伍建设，柑橘主产乡（镇）要配备至少1名专职果技人员，并按照每3000亩柑橘种植面积聘用1名农民果技员的标准，充实基层柑橘黄龙病防控技术力量。加大宣传培训力度，通过“市培训县、县培训乡（镇）、乡（镇）培训到户”的形式，以及现场观摩、现身说法、案例教学、经验交流等方式，分片区、分阶段全方位开展防控技术培训，提高果农防控水平和防控信心。充分发挥党员、干部带头作用，率先落实砍病树、防木虱等各项防控措施，带动其他果农自觉主动防控。实行政策联动机制，对不主动落实防控措施的果农取消享受果业相关奖补政策资格。

（四）从严监管，破解防控难题。各地要严格落实《赣南脐橙保护条例》，定期组织农业农村、市场监管、公安等部门开展联合执法，对苗木安全、农业投入品等进行专项检查。加强对各定点苗木繁育场的跟踪监管，坚决整治大田露天育苗和市场交易不健康苗木等行为，从种苗源头控制病害传播。严厉打击向树体注射抗生素及其他不明成分药物“治疗”病树行为，追溯销售源头，严肃查处存在违法违规行为的经销商和果园主。充分发挥行业协会作用，倡导果品收购企业将使用抗生素及其他不明成分药物的果园列入黑名单，通过市场倒逼果农自觉抵制。建立柑橘黄龙病防控监督举报机制，充分发挥群众监督作用，引导其对不清除病树、使用抗生素及其他不明成分药物、大田露天育苗和市场交易不健康苗木等行为进行举报。

（五）分类施策，引导有序复产。各地要根据病情发生程度和果园管理状态，分类采取不同的防控策略进行管理。对全园砍除的失管、半失管和发病率超过30%的重病果园，重新分析研判，不适宜种植的区域应实行退出机制，视情况复耕、还林或转产；果园和周边病树清理到位的，鼓励果农适时恢复生产，复种应坚持适度规模、生态建园的原则，并尽量选择早晚熟和优新特品种。对发病率在10%—30%的中病区果园，要重点清除病树，加强柑橘木虱监测和防治，病树清除不到位的应暂缓补种，防止新种幼树染病。对病株率10%以下的果园，要加强日常管护和木虱防治，发现病树及时清除，适时补种，确保果园经济效益。推广健康苗木上山种植，引导果农补（复）种采用网棚假植1—2年安全大苗，有效规避幼苗期感染柑橘黄龙病的风险。

三、保障措施

严格落实属地管理和“一把手”责任制，构建网格化干部责任体系，实行分片包干制度，确保防控责任落实到位。市政府将采取“四不两直”的方式对各地柑橘黄龙病防控工作进行实地核查，对核查发现防控不力的实行重点县（市、区）、乡镇（街道）管理制度和约谈机制。市级财政将对病树清理、柑橘木虱统防统治、假植网棚建设等给予适当补助，具体补助办法由市果业发展中心会同市财政局另行制定，补助资金从市级衔接推进乡村振兴补助资金中列支。各县（市、区）要按照衔接资金管理办法的要求执行，并按赣市府办字〔2018〕2号文件要求足额安排县级防控资金，做到专款专用，充分发挥资金使用效益，确保防控工作取得实效。