市人民政府2004-2006年来，在中共赣州市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，紧紧依靠全市人民，全面实施“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，围绕“一条主线、六个重点”，齐心协力，扎实工作，经济社会发展取得令人瞩目的成就。预计２００６年，全市生产总值达５８２亿元，按可比价计算年均增长１２．５％；三次产业结构由２００３年的２９．４：３２．１：３８．５调整为２３．２：３８．８：３８．０，二产比重提高６．７个百分点；财政总收入突破５６亿元，年均增长２１．３％，占ＧＤＰ的比重由２００３年的８．５７％提高至９．６２％，地方财政收入达到３０．３亿元，年均增长１５．５％；社会消费品零售总额１８４亿元，年均增长１３．４％。

　　新农村建设在全国先行一步，农村面貌明显变化。扎实推进新农村建设，完成２６４个圩镇、３２１８个行政村和３１６７１个村庄的规划编制，改造通村公路５３９３公里，完成７５３４个村庄的改水、改厕工作，整治改造“空心房”７０３．９７万平方米。培训农民１５７．６万人次，“一村一名大、中专生”培养工作顺利进行。组建农村合作经济组织３３５４个，联结农户７０．２万户。建成一批功能齐全的农村社区服务中心。农业产业化水平稳步提升。在稳定发展粮食生产的同时，农业主导产业和区域特色产业不断壮大，脐橙种植面积由７５万亩发展至１２３万亩，肉类总产量年均增长６．１％，农产品商品率达６９％，农产品年销售收入超亿元的龙头企业１６家。预计２００６年全市农业总产值达到２０９亿元，年均增长４．０％。

　　产业培育和结构调整力度加大，工业发展水平明显提升。预计２００６年，全市规模以上工业完成增加值１１０亿元，按可比价计算年均增长２８．４％；销售收入３４５亿元，利税３９亿元，分别增长４５．７％和４２．０％；规模以上工业增加值、销售收入和利税两年翻了一番。钨、稀土和氟盐化工三大优势产业实现销售收入、利税总额分别占规模以上工业的４０％、４６％。有色冶金及新材料、食品、机电制造等六大主导产业完成工业增加值、利税总额占规模以上工业的８２％和８５％。销售收入超亿元或利税过千万元企业可达１００户，６０户重点企业实现销售收入、利税总额分别占规模以上工业企业的４９％和５３％。章源钨制品硬质合金技改、万年青水泥一期、江齿汽车传动器技改等一批工业项目完工。１６个工业园区实现销售收入２８０亿元、利税总额２８亿元，分别是２００３年的３．１倍和２．６４倍。

　　旅游、物流等现代服务业呈现良好发展态势，第三产业增长速度明显加快。预计２００６年第三产业实现增加值２２１亿元，年均增长１４．２％。旅游业快速发展，共接待国内外游客６９８．６９万人次，年均增长１０．４％；旅游总收入４５．６７亿元，年均增长１５．６％。“一个园区、三个中心、三个集散地”的物流体系建设进展顺利。交通运输邮电通信业增加值年均增长７．７％，批发零售住宿餐饮业年均增长１５．７％。金融业有效服务经济建设，各项存款、贷款余额年均分别增长１８．７４％、７．６６％。房地产业稳步发展，增加值年均增长１３．２％。

　　改革开放深入推进，发展活力明显增强。出台“十大体系”１０个主体文件和９３个配套文件。市、县“十大体系”建设扎实有效，实施的１３４个物质载体项目有８６个建成并投入使用。建立了国有资产监管新体制，“大交通”管理格局基本形成，新组建的１６个和职能调整的１０个机构运作良好。强县扩权改革试点初见成效。国家级出口加工区申报工作进展顺利。９２％的事业单位实行全员聘用制。乡镇机构、农村税费和义务教育管理体制等各项农村改革稳步推进，林业产权制度改革基本完成。三年来实际引进内资４７３．０２亿元，实际利用外资１８．３５亿美元，出口１１．７２亿美元。预计２００６年个私企业注册资金１７６．７亿元，上交税金２３．５３亿元，年均分别增长２５．３％和３２．３％，非公有制经济比重比２００３年提高９个百分点。

　　基础设施和城市建设步伐加快，发展环境明显优化。三年累计完成固定资产投资５６７亿元，年均增长１０．１％。赣龙铁路、赣粤高速公路全线贯通，康大高速、赣州机场迁建、居龙滩水利枢纽工程等一批项目正抓紧建设，华能瑞金（赣州）电厂、赣州至瑞金隘岭等四条高速公路、赣韶铁路等项目前期工作进展顺利。三年共改造或新建国、省道７８７公里，改造农村公路７６７３公里。新增发电装机容量１２．２万千瓦，农村电网和７个县（市、区）城网得到改造，赣州５００ＫＶ输电线路和变电站、瑞金至潭东和万安至潭东２２０ＫＶ输变电工程等一批项目竣工。公共保税仓、龙南海关、商检大楼等项目投入运行。完成中心城区３７．１６公里防洪堤建设，已安排２１９座病险水库的除险加固，新增有效灌溉面积１１．６８万亩，改造中低产田４５．１２万亩。三年来，全市共完成市政公用基础设施建设投资３９．８３亿元，中心城区建成区面积达４３平方公里，全市城镇化率达到３３．１％，比２００３年提高６．２个百分点。中心城区完成１６项规划编制，改造２９条主次干道和５７条小街小巷，完成古城墙、东河大桥、红旗大道绿化亮化及整饰工程，建设“１２３”人防工程、青少年活动中心、市传染病医院等一批市政公共设施项目，中心城区日供水能力由１７万吨提高到２７万吨。

　　关注民生工作深入扎实，人民生活明显改善。预计２００６年，城市居民人均可支配收入９１４０元，年均增长１０．８％；农民人均纯收入３０００元，年均增长１０．２％。城乡居民储蓄存款４５５亿元，年均增长１９．２１％。年均新增城镇就业人员７．４０万人，困难群体再就业人数年均增长１５．３％，城镇登记失业率控制在３．４％以内。社会保险覆盖面扩大到１１４．５万人，比２００３年新增参保人员２５．８万人，企业离退休人员养老金确保按时足额发放。初步建立以“十大救助制度”为主要内容的城乡社会救助体系和农村低保制度，１０．２万人享受城市低保，２０．１４万人享受农村低保。新建灾民新村１３９个，灾后倒房重建率达到１００％，五保集中供养率达到６５％。新型农村合作医疗试点覆盖人口由三年前的１５万提高到２５８．２万。１４个县（市、区）启动廉租房建设，中心城区完成４．８５万平方米，开工在建５．１４万平方米。解决了２９．５万农村人口的饮水不安全问题。减少贫困人口３．０２万人，完成深山区、库区、地质灾害区群众移民搬迁４．３８万人。

　　科技教育快速发展，各项社会事业明显进步。三年来获省以上科技奖１２项，申请专利５５０项，高新技术企业和生产高新技术产品企业达４８家，初步建立脐橙、稀土、钨等优势产业的技术标准体系。“两基”目标全面实现，全市小学适龄儿童入学率稳定在９８％左右，初中升高中学生比例达到５５％，比２００３年提高１０个百分点。职业教育和民办教育快速发展。人才资源开发步伐加快，全市人才总量达到５８．６１万人。成功举办第１９届世界客属恳亲大会、客家文化节、中国（江西）红色旅游博览会、脐橙节等活动，文艺创作和演出在省以上获奖项目增多。全民健身活动广泛开展，竞技体育水平大幅度提高。建立健全市、县两级突发公共卫生事件应急指挥机制和救治体系，县级疾控中心和传染病区项目建成并全部投入运行。完成国家和省定７４７个盲点村与９４个返盲村的“村村通”建设任务，全市广播、电视综合覆盖率达９５％和９６％。广泛开展创建文明城市、文明社区、文明单位活动，推广实施“留守孩关爱工程”。人口出生率比２００３年下降了０．８２个千分点，人口自然增长率下降０．４个千分点。两次顺利通过国务院土地市场秩序治理整顿检查验收。矿产资源得到有效保护，三年完成水土流失综合防治面积１７．２４万公顷，城区大气质量、主要河流水质等环保指标保持较好水平，森林覆盖率达到７４．２％。社会治安综合治理连续三届被评为全国先进，并荣获全国首届“长安杯”。道路交通、食品药品、矿山和危险化学品安全等专项整治深入开展。信访工作机制进一步完善。“四五”普法全面完成。民兵预备役建设、国防动员和人民防空工作取得显著成绩。“双拥”共建活动和优抚工作取得较好成效，获省“双拥”模范城市称号。监察、审计、物价、统计、水文、气象、档案、防震减灾、民族宗教、对台和外事侨务、新闻出版、地方志、老龄、妇女儿童、残联等各项工作都取得了新的成绩。

　　政府自身建设不断加强，行政能力明显提高。坚持并完善向人大报告工作、向政协通报情况制度，自觉接受人大、政协的监督，三年来共办理人大代表建议５２６件、政协委员提案８８０件。贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，行政执法责任制全面推行，行政复议工作得到加强。颁布了《政府信息公开暂行规定》，建立了政府新闻发布工作制度，电子政务建设取得较大进展。初步建立突发公共事件应急管理体系。市、县两级行政服务中心功能进一步完善。认真开展保持共产党员先进性教育活动，组织机关干部参与和指导新农村建设。深入开展优化发展环境机关效能监察工作，纠风和专项治理取得实效。惩防体系建设初见成效，党风廉政建设和反腐败工作得到加强。

　　各位代表，过去的三年，是我市自上世纪九十年代中期以来经济增长最快，发展质量最好，居民收入增加最多的时期。历程难以忘怀，成绩来之不易。在此，我谨代表市人民政府，向付出辛勤劳动的全市广大工人、农民、知识分子和干部职工，向给予政府工作大力支持的市人大代表、政协委员，向驻市人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士以及所有关心支持赣州现代化建设的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要表现为：经济总量小、人均水平低的欠发达市情没有根本改变；产业规模小、层次低、竞争力不强，仍处于工业化初级阶段，加快发展与科学发展的压力较大；中心城市带动力不足，对接平台不完善，市场环境不够优化等问题依然存在；农民持续增收、城乡协调发展、人与自然和谐发展的任务依然艰巨；政府自身建设有待加强等。这些困难和问题，有待于在今后的工作中，采取切实有效措施逐步加以解决。