关于完善和健全中小企业信用担保体系和倾斜金融服务优惠政策的建议

    目前，省、市、县均已出台了“财园信贷通”、“小微信贷通”等一系列政府增信类信贷产品，一定程度上缓解了企业融资难、融资贵的问题，有效降低了企业融资成本。但受国有银行向国有企业倾斜的政策以及来自证券市场的差异性待遇使中小企业陷入融资困境，加上过分限制发展中小民营金融机构和民间金融活动，导致中小企业依然存在资金短缺、融资渠道不多不畅的现象，制约了中小企业发展。为此建议市金融办完善和健全中小企业信用担保体系，如推动设立融资担保机构，并在开展担保业务时向民营企业、中小企业倾斜，为其融资提供便利。加大引进新型金融业态，注重发展小贷担保、融资租赁等金融机构。

    答复件： 
李晓辉代表：
    您提出的《关于完善和健全中小企业信用担保体系和倾斜金融服务优惠政策的建议 》已收悉。根据我办职能，现答复如下：
根据《江西省地方金融监督管理条例》规定，融资担保、融资租赁等地方金融组织的设立权限均在省级层面。我办积极作为，引导优质企业在我市发起设立地方金融组织，近3年来我市新设立地方金融组织5家，其中1家小额贷款公司、1家典当行、1家融资租赁公司、2家商业保理公司，充分发挥了地方金融组织对传统金融的有益补充作用。
    一、融资担保作用凸显
    在我办的大力推动下，我市四级担保体系建设稳步推进，市县分险合作模式成效日渐凸显。目前，已有七家县级融资担保公司以子公司形式加入市金盛源集团，两家县级融资担保公司以分公司形式并入市金盛源集团，其他县正在按照程序推进相关工作。我市融资担保公司还自主开发了“普惠担保贷”“普惠联合贷”等“普惠快担”系列产品，支农支小特性进一步体现，我市融资担保的普惠性、可得性、便利性显著提升。
截止今年7月末，全市共有18家融资担保公司（均为国有担保公司），注册资本金34亿元，在保余额262.54亿元，同比增加58.51亿元、增长28.67%。其中，融资担保在保余额256.6亿元，同比增加57.6亿元、增长28.94%，融资性担保放大倍数7.73倍，全市小微企业和“三农”业务在保余额208.77亿元。其中，小微业务在保余额191.67亿元、“三农”业务在保余额17.1亿元，分别占全市总量74.69%和6.66%。我市政府性融资担保机构在支持“三农”、小微等民营市场主体融资增信，缓解民营市场主体融资难、融资贵方面取得一定的成效。
    二、融资租赁有力补充
    我市融资租赁公司充分发挥融资租赁金额大、期限长、审批快的业务优势，积极支持全市主导产业和首位产业发展。截止2022年7月，我市融资租赁公司3家、注册资本23.6亿元，资产总额73.57亿元，其中融资租赁资产总额69.93亿元，在运营融资租赁项目116个，重点支持我市电子信息、稀土产业、新能源动力、家具产业、民生农业、玻纤产业等实体经济。
下一步，我办将继续贯彻市委市政府“三大战略、八大行动”的行动部署，配合做好机构新设工作，引导优质的企业来我市设立融资租赁公司等地方金融组织，更好地发挥地方金融组织服务实体经济的补充作用。
    衷心感谢您对我市地方金融的关心和支持！                                                           
                                                                                

 赣州市人民政府金融工作办公室                              

                             2022年9月7日