市工商联：

贵单位在赣州市政协六届三次会议的第0146号提案《关于推动“专精特新”企业在北交所上市融资的建议》收悉。

首先，非常感谢您对企业上市工作的关注和关心，在您的提案中指出了“专精特新”企业上市存在的问题，如上市后备力量不足、企业资本意识相对薄弱、企业现代管理制度不健全等问题，都是当前推进企业北交所上市的实际情况。同时，您提出的建议也很有针对性和可操作性。根据贵单位提出的问题和建议，现将相关事项答复如下：

一、开展的主要工作

（一）纵深推进企业上市工作。

一直以来，市委、市政府高度重视企业上市工作，积极培育上市后备资源，稳步扩大上市融资规模，在深化企业改革和建设多层次资本市场体系方面取得积极成效。2018年以来，全市新增上市企业13家，上市企业总数达19家，在全省率先实现A股各板块全覆盖，上市公司总市值突破1900亿元。今年以来，赣州新增上市企业1家，新增申报企业2家，新增辅导备案企业2家，拟于下半年申报上市企业3家。新三板累计挂牌公司34家，区域性股权市场累计挂牌展示企业1130家。

2022年，我市与北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司签订战略合作协议，支持我市优质企业在北交所、全国股转系统发行股票、债券融资，帮助我市挖掘培育挂牌与上市后备企业资源，与我市建立人员信息交流共享机制。今年以来，北交所多次组织专家前往我市重点拟北交所上市企业调研座谈，帮助企业明确方向，坚定信心。4月我市组织各县（市、区）分管领导、金融服务中心主任、重点企业负责人近百人开展“走进北交所”专题培训，进一步了解北交所设立的背景意义、制度特色、北交所发展机遇，为企业解答痛点难点问题。

（二）加大对“专精特新”企业金融支持力度。

    一是提升金融供给质效。鼓励辖内银行机构围绕"专精特新"中小企业需求，量身定制金融服务方案，创新科技金融管理机制和服务模式，推进知识产权质押融资，扩大“科贷通”业务覆盖面，加大对“专精特新”中小企业中长期贷款和信用贷款投放力度。至2022年末，辖内“专精特新”中小企业贷款余额143.64亿元，较上年末增长41%，其中，中长期贷款余额、信用贷款余额占比稳步提升至22%、13%。另外 ，在“财园信贷通”的基础上，推出了“小微信贷通”和“创业信贷通”融资模式，按照财政保证金放大5-8倍为中小微企业提供无抵押、无担保、低利率的融资支持，为企业发展构建了从初创、成长到壮大全过程的立体化融资服务体系，即：初创期企业由“创业信贷通”解决200万元以下的资金需求，成长期企业由“小微信贷通”解决400万元以下的资金需求，壮大期企业由“财园信贷通”解决1000万元以下的资金需求。截止2023年3月，“三个信贷通”累计发放1062亿元，惠及4.1万户中小企业，绝大部分“专精特新”中小企业获得了“信贷通”支持。市工信部门还积极推广“工信通”政策，指导“专精特新”、专业化“小巨人”和制造业单项冠军类优质制造业中小企业申报省工信厅、中国银行联合开发的政策性融资产品“工信通”。截至目前，全市“工信通”累计发放1.4亿元，惠及30“户专精特新”中小企业，发放规模和企业数均居全省设区市前列。今年1至3月，共推荐8户优质中小企业申请“工信通”，申请贷款金额4000万元。

二是创新保险产品服务。引导辖内保险机构针对专精特新企业需求并依据行业发展特点量体裁衣，创新保险产品和服务，积极推广首台套、新材料、科技保险、知识产权保险，分散和补偿企业在技术创新、成果转化等过程中的风险，降低投保成本，优化承保条件和理赔服务，助力产业转型升级。2022年辖内保险机构共为19家赣州龙头科创企业提供新材料、首台套保险风险保障2.28亿元。

三是搭建金融服务平台。推动南康普惠金融服务中心优化升级，研发“普惠赣融”专属信息平台，持续发挥政策宣传、信用信息、业务撮合、信贷增信、金融教育五大功能，为专精特新中小企业等相关群体的融资需求和信用信息"建档立卡"，引导金融机构主动对接服务，提升服务质效。

（三）进一步优化营商环境。

    财政部门从2018年起，市本级每年安排企业上市扶持专项引导资金4000万元，并进一步了扩大专项资金使用范围。行政审批部门立足企业核准登记行政审批职责，坚持事前介入、主动上门、专人辅导、高效服务的原则服务“专精特新”企业股改上市，开通"绿色通道"，提供“一对一”全程帮办服务，做到企业股改“即报即审、审过即发”,近年来，已为中国稀土、美克家居、悦安超细、返利科技等企业提供精准帮办服务。自然资源部门充分发挥自然资源要素保障功能，对于符合国土空间规划管控要求、国家产业政策和国家土地供应政策的“专精特新”企业项目用地应保尽保，切实保障项目用地需求，及时办理项目用地审批、建筑方案审批等工作，确保项目落地实施。税务部门积极落实落细各项减税降费政策，推动符合条件的“专精特新”企业享受有关土地增值税、契税优惠、印花税相关优惠政策，提振“专精特新”企业主体信心，增强企业发展内生动力。

    二、下一步工作计划

虽然这些年我市企业上市工作取得较好成效，但也还存在不少问题与不足，特别是我市企业上市进展不平衡、后备上市企业培育不足、股改工作相对滞后，上市企业总数仍然偏少，还有13个县（市、区）没有1家上市企业，北交所上市还没有实现突破等，这些都需要我们进一步务实举措，加快破题。

一是增强抢抓机遇的紧迫感，加快上市申报进程。全面注册制下各交易所、各板块的定位更加清晰，企业上市审核的预期性更强，上市条件更具包容性，使不同类型、规模的企业都能获得资本市场融资的机会。特别是北交所上市的条件、行业限制、审核等要求相对较低，对于我市众多的中小微企业来说，是快速登入资本市场的绝佳契机。2022年，我市新增省级“专精特新”中小企业182家企业，总量居全省第一；新增省专业化“小巨人”企业9家；新增国家专精特新“小巨人”16家，列全省设区市第一，实现历史突破。全市共有省级专精特新中小企业562家、专业小巨人20家、制造业单项冠军企业4家，拥有国家制造业单项冠军企业1家、国家专精特新“小巨人”企业26家。我市将鼓励“专精特新”企业提高认识、抢抓机遇、乘势而上，全力推动企业股改、辅导，成熟一个申报一个，实现更多企业上市目标。

二是聚焦重点企业，集中力量培育。精准筛选优质企业进行重点培育，支持一批有品牌、有市场、产业带动性强的龙头企业和隐形冠军企业做大做强，努力培育壮大更多优质市场主体。发挥好挂职干部优势，加强与监管部门、沪深北交易所的沟通联系，多频率、高层次邀请专家赴拟上市企业走访调研，定期组织中介机构对接，形成“储备一批、培育一批、申报一批、上市一批”的梯队培育机制。针对“专精特新”企业，加强分类指导，针对年内辅导、申报、上市企业，重点抓问题协调解决，加快审核、助推重点企业如期上市、报会。

三是发挥合力，推动上市工作取得实效。进一步压实县（市、区）责任，为每一家重点企业，特别是“专精特新”制定“一企一策”上市计划，成立工作专班，明确帮扶措施，实施挂图作战，及时跟踪拟上市重点企业进展情况，为企业提供实时精准高效服务。市金融办抓好统筹调度，实行“清单化”管理，建立工作台账，定期协调解决企业上市问题。推动各中介机构充分发挥专业优势，强化专业指导，向总部争取支持，确保申报一家、获批一家。推动各企业家提升对接资本市场的意识，对标上市公司要求，规范公司治理、强化财务管理、提高经营效益，扎实练好内功。

关于贵单位提出的建议增加市本级"专精特新"企业上市扶持专项引导资金至每年1亿元以上，我办积极征求财政部门意见，由于目前每年市本级已安排企业上市扶持专项引导资金4000万元，2018年至2022年，市本级累计已兑现奖励资金9039万元，平均每年约为2260万元，能够覆盖我市企业上市奖励范围，如增加到1亿元，会造成预算编制不精准、资金使用率低、资金沉淀等问题。下一步财政部门将按照零基预算编制要求，结合我市企业上市扶持政策，合理安排预算资金额度，不留缺口，足额保障政策兑现。

总的来看，当前和今后一个时期，是企业借助资本市场实现更好更快发展的重要战略机遇期。我办将认真贯彻省、市企业上市重要部署，力争推动科睿特、晟琪科技、龙南龙钇等“专精特新”企业尽快提交北交所申报材料，加快上市步伐。