赣市司提字〔2021〕13号

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                                  〔同意对外公开〕

关于赣州市政协五届六次会议

第164号提案答复的函

黄艳委员：

您提出的《关于加快营造法治化营商环境的建议》收悉，感谢您对司法行政工作的关注和支持！该提案就我市为民营企业营商环境法治化提供了宝贵的建议，具有很好的借鉴和指导作用。针对您提出的建议，我局高度重视，立即组织相关科室就提案反映的问题进行研究。现就您提出的建议答复如下：

一、依法监管，执法行为进一步规范。我市实行“双随机、一公开”监管，督促行政执法单位在行政检查过程中随机选派执法检查人员、随机抽取检查对象，抽查情况和检查结果向社会公开。目前全市建立抽查事项清单 10281项、检查人员名录库 12964人、检查对象名录库308843个，开展随机抽查5122次、办理执法案件16828件。积极推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度工作。在江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台公示行政执法事项10604项、自由裁量权5522项、检查计划4720项。对立案、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录。严格要求重大执法决定必须经过法制审核。

二、整合资源，法治氛围进一步形成。我市坚持着眼贫困地区和重点人群，按照推进要快、触角要深的要求，加快推进市、县、乡、村四级公共法律服务平台建设，不断提高城乡间、区域间、人群间的基本公共法律服务普惠化、均等化程度。赣南18个县（市、区）全部高标准完成县级平台建设，全市293个乡镇（街道）也在全省率先建成公共法律服务站，实现了县、乡全覆盖。我市在加快完善村（居）公共法律服务站点，并率先探索将公共法律服务网络延伸至工业园区，在全国中部地区首个内陆港“中国赣州港”所在地南康家居产业园等10个工业园区设立了公共法律服务室，实现了所有村（社区）和重点工业园区100%全覆盖，打通了公共法律服务最后一公里，让广大群众足不出村就能享受触手可及的法律服务。

三、广泛宣传，普法力度进一步提高。我市将《民法典》《优化营商环境条例》等与营商环境有关的法律法规宣传工作，列入年度普法工作要点和“七五”普法考核验收重点内容。组织“谁执法谁普法”责任单位，广泛开展各类优化法治化营商环境创建活动，做到营商环境重要意义深入人心、法规政策全面普及。在“八五”普法启动之年，我市将继续加强《民法典》《优化营商环境条例》的宣传力度，继续营造创建“四最”营商环境的浓厚法治氛围。

四、简政放权，政务服务进一步高效。我市继续深化“放管服”改革，开展减环节、减材料、减证明、减时间、减跑动、减费用、增强办事透明度等“六减一增”专项提升行动，对各类非即办件事项，在现有基础上审批时限争取再压减30%以上。进一步降低审批门槛，对部分低风险审批事项试行“豁免审批”，采取直接豁免、告知承诺、备案等方式推行快速审批。

五、畅通渠道，政企沟通进一步便捷。为打通惠企政策落实“最后一公里”，提升政策落实成效，我市专门开展了惠企政策大梳理行动。全市共梳理惠企政策532条（市本级27条，县<市、区>505条），编印《赣州市惠企政策服务事项办事指南》。为推动各项政策落地、落细、落实，将市本级惠企政策全部录入赣服通赣州分厅企业专区，建立健全动态调整机制，对新增、废止或调整的惠企政策要实时更新，确保惠企政策的及时性、完整性和协同性。同时，加大惠企政策宣传力度，企业政策知晓度有力提升，政策兑现更加准确及时。截至2021年3月底，市本级兑现惠企政策奖补资金5180.23万元，惠及企业387家。

感谢您对司法行政工作的关心和支持，衷心希望您一如既往地关注我们的工作，为司法行政工作献计献策，贡献力量。

                                  赣州市司法局

                                2021年5月23日