伍发富、宋雄昌、许鸿、陈悠禄、许道重、蒋燕、黄雪峰、伍润华委员：

我局主办的市政协六届二次会议第163号提案收悉。感谢委员们对市中心城区道路命名工作提出的意见建议，经我局会商市文广新旅局、五区区政府（管委会）认真研究，现将有关情况答复如下：

一直以来，市委、市政府高度重视赣州市中心城区道路命名工作，市民政局认真履行道路命名、更名审核、报批等职能，严格贯彻落实国务院《地名管理条例》、《江西省地名管理办法》等有关要求，通过广泛征求社会公众意见、召开地名专家评审会、书面征求市地名委员会成员单位意见建议、市地名委员会审议、市政府审批，对外公布等程序。2004年以来，市政府先后发布6批次258条道路命名。

一、关于“命名不够规范，造成识别混乱”问题

市民政局严格执行地名管理相关法律法规，遵循政策规定，完善地名管理机制，认真按照申请、受理、实地踏勘、预命名、审核、征求意见、论证、审批、发布等程序进行道路命名。同时，加强地名规划，命名、更名审核把关，完善专家论证和社会稳定风险评估等制度，进一步扩大社会参与度，建立健全地名管理长效机制。我局征集地名专家29人组建地名专家库，发挥专家对地名文化保护、利用等智囊团作用。2020年4月，我局下发《关于明确赣州中心城区地名管理有关事项的通知》：明确了中心城区“重名审查”等程序。南康区委、区政府将“增强城区道路命名文化底蕴”作为南康区“揭榜挂帅勇担当、百名干部破百题”专项行动内容之一，《南康区城区道路命名规则》已经区委常委会审议印发。

道路更名将带来身份证、不动产证、营业执照等证照地址信息变更，涉及社会方方面面，与群众利益密切相关，2019年，我局对中心城区道路名称进行全面摸排梳理，组织历史、文化、社会、法律等方面专家学者以及相关部门负责人、群众代表进行充分论证，做好法律评估和风险评估，并向市委、市政府主要领导和市政协副主席呈报《关于对市中心城区部分道路命名更名情况的报告》，根据《地名管理条例》“保持地名的相对稳定”和综合评估道路更名可能增加社会稳定风险,对赣州中心城区现有道路暂不更名。赣州经开区、蓉江新区因部分道路尚未正式命名，均为规划名，与现有道路存在重名问题，待正式命名审批时将予以规范。

二、关于“一区一品不够明显，通盘考虑不够”问题

2008年10月17日，赣州市人民政府发布的《赣州市中心城区地名命名方案》对章贡区各片区道路命名的规划已作出明确原则为：河套老城区以能够彰显赣州厚重历史文化底蕴的古代名人、名建筑及人文景观名称，或者以能够反映赣州市客家文化民风民俗特色的名称命名道路；章江新区以能够体现赣州政区中心的特有地位的所辖政区、及辖区内山峰水系、历史名村镇名称，或能够体现与时俱进的时代要求的名称，或作为赣州市品牌之誉称的名称命名道路；站东新区以赣州风景名胜区、客家文化特色、新时代特点的名称命名道路。赣州经开区以能够体现工业、创新创业、产业特色的名称命名道路。赣县区新建道路命名突出客家文化特色。南康区、蓉江新区新建道路命名既要体现文化品位、产业发展，又要有现代感。

对以后新建道路将体现区域特色，彰显文化内涵，并严格遵守新修订的《地名管理条例》“不以企业名称或者商标名称作地名”规定，以“五区一体，协同发展、各具特色”的理念，对中心城区“五区”的道路进行整体统筹规划，不同区域，突出不同文化主题，体现省域副中心城市和粤港澳大湾区桥头堡的格局地位和现代都市气息。

三、关于“缺乏示范道路，文化魅力不够凸显”问题。

通过建立地名信息库，深挖我市“红色故都”“江南宋城”“客家摇篮”“生态家园”等赣州名片和浓厚的历史积淀，整理、归纳一批反映赣州独有的地理特征、地域特色、民族风情、历史文化等方面的词汇以及一批承载城市发展记忆、人物典故、民俗乡愁的历史地名，在新建道路命名时备选备用，以延续传承城市文脉和肌理，留住乡愁。2020年，章贡区严格落实道路命名专家论证制度，充分征求群众的意见，先后命名一批让群众满意的道路，如以老地名命名水西镇返迁安置点周边道路“和乐路、白田路、横竹路”、结合区域产业特点命名水西有色冶金基地周边道路“金德路、金艺路、金华路”。

四、下一步工作打算

国务院新修订的《地名管理条例》自2022年5月1日起施行，我局将以“贯彻落实新《条例》，开创地名工作新局面”为主题，将对赣州市地名委员会作调整，完善地名专家库，进一步完善工作机制，进一步完善地名命名规则，明确地名命名更名应当提交的申报材料及开展综合评估、专家论证、征求意见等要求，分级分类规定地名命名更名批准程序，建立地名备案、公告制度,充分吸纳委员们提出的“落实五区一体化措施、实现命名规范化制度、凸显名街名巷示范效应”的意见建议，对拟建、新建的道路融合赣州本地特点和历史文化特征、时代特征，进一步增强市民深层次了解赣州历史脉络和文化品味，以营造良好的城市道路命名环境，更好地服务于城市建设、服务于广大市民。

2022年6月22日