黄谋茼代表：

您提出的《关于对接融入粤港澳大湾区培育和发展社会组织的建议》收悉。建议对我市融入粤港澳大湾区，做好社会组织培育发展，推进我市社会组织高质量发展具有重要参考意义，我们将在今后的工作中认真研究吸收。经商市行政审批局，我市通过以下工作积极对接融入粤港澳大湾区，推进社会组织高质量发展。现答复如下：

一、加强制度建设，强化政策保障。市委市政府出台了《关于加快推进社会组织改革发展的意见》（赣市发〔2015〕24号），在社会组织改革发展基本原则、总体目标、登记管理制度改革、培育扶持政策、监督管理、保障措施等方面做了具体谋划和部署。将社会组织培育发展工作纳入《赣州市民政事业发展“十四五”规划》。出台了《关于抓好社会工作专业人才队伍建设的通知》（赣市民字〔2018〕158号）、《赣州市推进乡镇（街道）社会工作服务站建设 增强基层民政服务能力的实施方案》（赣市民字〔2022〕58号）等文件，对我市社会工作人才队伍建设进行指导，完善政策制度支撑。

二、加大扶持力度，提升服务能力。持续加强对社会组织的培育扶持，提升社会组织发展能力和服务能力。一是强化资金支持力度。通过政府购买服务、公益创投、税收优惠等形式，加大对社会组织的资金扶持。近五年，市级投入福彩公益金367万实施社会组织公益创投活动，鼓励引导社会组织参与乡村振兴、社会治理等中心工作，培育发展了一批有能力、重服务的社会组织和一批优质公益项目。二是强化孵化基地建设。突出市、县级社会组织孵化基地建设，每年投入20万元用于赣州市(章贡区）社会组织培育发展创新基地的运营服务，在项目开发、能力培养、合作交流、业务支持等方面为初创型社会组织提供平台支撑。全市已建孵化基地12个，培育孵化成效明显，“赣州市创新社会组织孵化培育机制 助力市域社会治理现代化”的典型经验做法在《江西政法动态》上刊发。三是强化表彰激励导向。建立合理有效的激励评估机制,开展社会组织先进评选、等级评估等表彰活动，强化结果运用，对优秀的社会组织进行激励和重点扶持，引领社会组织健康有序高质量发展。2021年，评估3A级以上社会组织14个，评选表彰市属先进社会组织40个、先进社会组织工作者43人。

三、完善登记管理，优化发展环境。一是深化“放管服”改革。开展行业协会商会脱钩改革工作回头看，巩固脱钩改革成果，全市纳入脱钩的300家行业协会商会实现“应脱尽脱”。积极改革登记管理制度，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织实行直接登记。二是提升服务水平。全市统一使用“数字民政”系统办理社会组织审批事项，通过设立一窗式受理材料、实行延时服务、一次告知承诺制等措施做好社会组织的登记审批工作，提高审批效率、提升服务水平。三是强化日常监管。把好社会组织登记关、年检关、执法监督关、舆情监测关，不折不扣推动责任落实、政策落实、工作落实。持续打击整治非法社会组织，常态化整治“僵尸型”社会组织，强化事中事后监管。加强社会组织信用信息管理，动态完善社会组织“活动异常名录”“严重违法失信名单”，切实发挥信用惩戒功能，持续优化社会组织发展环境。近年来，取缔劝散非法社会组织8个，整治“僵尸型”社会组织164个。

四、注重人才培育，建强专业队伍。一是加强交流学习。按照市委市政府《关于打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的意见》（赣市发〔2020〕11号）“融湾”要求，协调广州9家优秀社工机构与我市9个县（市、区）结对帮扶，通过“6+1”帮扶措施、引进优秀社会工作专业人才等方式，支持我市社会工作人才队伍建设。二是落实激励政策。积极与人社、财政等部门沟通，开发设置社工岗位，落实好相应薪酬待遇。大力宣传普及社工知识和相关政策，对社工考试人员予以报销差旅费，享受出差待遇，对通过考试人员进行适当奖励，按社工初级100元/月、中级150元/月、高级260元/月的标准兑现社区社工津贴，鼓励符合条件人员积极参加社工考试，投身社会工作事业。2022年社工考试报名人数3206人，再创历史新高。三是提升专业能力。依托孵化基地、优秀社工机构等分期分批组织社工、社会组织从业人员进行交流培训，提供业务指导、知识讲座、信息咨询、资源链接等服务，不断提升我市社工、社会组织从业人员能力和水平。目前，我市有社工人才11686名，其中持证社工836人。

今后，我局将对标粤港澳大湾区，学习吸收大湾区先进经验和典型做法，进一步完善社会组织政策、制度，加大培育扶持力度，持续壮大社会组织和社会工作人才队伍，提升社会组织服务社会经济发展能力，推进我市社会组织高质量发展。

                             2022年6月30日