1. 国有土地上以低层和多层住宅为主、简易结构房屋较多、建筑密度较大区域内的城市危旧房；

   
   

2. 集体土地上与周边环境和城市发展规划不相适应，且居住相对集中的城中村；

   
   

3. 国有企业所属土地上的国有企业棚户区。

   
   

1.城市棚户区改造要因地制宜，采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、综合整治等多种方式，同时，要注重旧住宅区有机更新、旧住宅性能充分利用和历史文化街区保护。居民安置采取实物安置和货币补偿相结合，安置住房采取原地重建和异地建设相结合。对因规划限制、资金筹措困难等原因，近期难以征收拆除的棚户区房屋，可结合老旧小区改造，以改善居民的居住条件和生活环境为重点，对现状实施综合整治（包括房屋维修养护、配套设施完善及环境综合整治等）。

2.对棚改腾退出来的土地，结合城市规划，主要用于开发建设、安置房建设、经营性场地建设，对一些开发价值不高的可用于公益性项目建设。

建于城市或县城范围外国有土地上的工矿企业等集中住宅区和建成于2000年底后（但不得超过2005年底，下同）又亟需改造的住宅小区可逐步纳入改造计划。