1月11日，市安委办在市人民政府新闻办新闻发布厅举行“赣州市安全生产专项整治三年行动成效”新闻发布会。市安委办副主任、应急管理管理局二级调研员赖章忠同志，市消防救援支队副支队长王贤奕同志，市公安局交警支队副支队长吴志明同志，市应急管理局危化科科长符军以及市住建局工程质量管理服务中心副主任刘宏同志出席发布会。市安委办副主任赖章忠同志作介绍，与出席发布会同志一并回答了记者提问。
各位记者朋友：
大家上午好！首先非常感谢大家对我市安全生产专项整治三年行动的关心关注。2020年4月，国务院安委会决定在全国开展为期三年的安全生产专项整治行动。根据国务院安委会和省委、省政府工作部署，2020年6月4日我市制定了《安全生产专项整治三年行动实施方案》。市委市政府主要领导先后多次就安全生产专项整治三年行动工作作出指示批示，推动燃气安全、城市管理2个地方立法，建立考核巡查、责任落实、风险辨识、联防群治、领导挂点包保等58项制度规范，为各地、各部门如期完成安全生产专项整治三年行动各项任务打下了坚实的基础。截至目前，全市安全生产专项整治三年行动2个专题、11个行业领域共计296项重点工作任务已全面完成，取得了预期成效。一是安全形势持续向好。三年来，赣州市以实现安全生产整体水平与赣州市高质量发展新格局相适应为目标，着重在事故防范上狠下功夫。三年整治期间，全市发生各类生产安全事故起数与死亡人数，较整治前三年同比分别下降60.5%、57.9%，较大安全生产事故同比较少7起，杜绝了重大及以上安全生产事故。二是监管责任不断夯实。三年来，赣州市各级党委政府以及各部门坚持把学懂弄通习近平总书记关于安全生产重要论述作为抓好安全生产工作的根本遵循、行动指南。2020年以来，市委常委会、市政府常务会先后56次部署安全生产工作，市政府、市安委会共召开48次安全生产专题会议，做到了每月有部署、有调度。在全省率先制定市级党政领导干部安全生产“责任清单”和年度“任务清单”；并在全省设区市唯一一个以“两办”名义印发《赣州市安全生产工作职责规定》，全面理顺 13 个专委会、56 个市直、驻市部门单位安全生产职责，消除监管盲区。坚持综合运用巡查考核、督导检查、约谈提示、挂牌督办、提级调查等手段措施，有效传导责任压力。三是主体责任有力提升。三年来，我市紧盯企业主要负责人这个关键，持续推进企业安全生产履职情况“一报告、双签字”，对全市高危行业领域企业主要负责人开展谈心谈话，对所有在建生产矿山、危险化学品生产储存经营企业以及烟花爆竹批发企业主要负责人点对点发送书面提示函，推动全市2.6万家企业开展“五个一”活动。落实新《中华人民共和国安全生产法》，在全省创新开展“强一线、保安全”行动，在矿山、危化、工贸等行业领域开展无隐患岗位创建活动，把安全生产责任落到每个员工、每个车间、每个班组、每个岗位，初步形成全员安全生产责任体系。四是安全隐患全面整治。三年来，全市各级各部门围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”这一任务目标，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点，扎实组织开展安全生产专项整治三年行动，全市上下安全理念树得更加牢固、隐患排查治理更加彻底。期间，全市各地派出检查组1.71万个，检查单位11.8万家，累计排查整治各类问题隐患42.8万处，曝光违法违规案例191个，有效预防了一批生产安全事故发生。特别是针对全市安全风险特点，连续两年对403处事故多发路段予以市级挂牌督办，并对45处重大火灾隐患单位予以市政府挂牌督办；同时，在全市范围内扎实开展燃气和自建房专项整治，累计整治各类燃气问题隐患1.18万处，摸排各类自建房244.63万栋，对鉴定或判定存在安全隐患的1.8万栋自建房（其中经营性自建房1120栋）完成整治。五是融合宣传立体推进。三年来，我市始终把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委宣传工作重点，利用报纸、广播、电视、新媒体等全媒体资源和平台，开展安全生产宣传。在全省率先开设“赣州应急”电视节目，精心组织“全国防灾减灾日”“安全生产月”等活动，推进安全宣传“五进”，防灾减灾网络知识竞赛参赛率全省第一，全国安全知识网络竞赛成绩全省第二，2022年获评全国应急管理新闻宣传暨学报用报先进单位。六是整治工作亮点纷呈。三年来，赣州市积极深化源头治理、系统治理和综合治理，不断在完善制度成果、管理办法、重点工程和保障机制上下功夫，扎实推进全市安全生产治理体系和治理能力现代化，出台系列创新举措。在全省率先落实市县安委会“双主任”制；在全省率先启动市级领导督导督查安全生产工作，并形成常态化、制度化；在全省首创县（市、区）委书记谈安全；在全省率先组建行政村（社区）安全员队伍等等。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到三年行动取得的成效，是初步的、阶段性的，我市安全生产仍处在爬坡过坎期，企业主体责任落实“最后一公里”还不到位，道路交通、燃气等行业事故反弹的压力依然较大，安全生产面临的形势依然复杂严峻。下一步，我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面总结推广三年行动成果和经验做法，进一步落实属地、部门和企业主体责任，以“时时放心不下”责任感，尽职尽责尽心做好各项安全生产工作，全力以赴抓好安全生产各项工作，有效防范化解重大安全风险，以高水平安全服务高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
答记者问环节
大江网记者：我们知道消防安全关系千家万户，请问安全生产专项整治开展以来，我市消防安全整治情况如何？具体有什么措施？取得了什么成效？
市消防救援支队副支队长王贤奕：三年来，我们始终对标“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”总要求，紧盯“责任落实”和“条线联动”这一关键环节，在“破难点、通堵点、解热点”上下功夫，主要开展了打通生命通道、电动自行车、易燃可燃彩钢板、物流仓储行业、老旧场所“五大综合治理”，深入推进了大型商业综合体、石油化工企业、九小场所、家具企业等“四大专项整治”，有效提升了重点行业标准化、社会单位自主化、智慧消防信息化“三类管理水平”，全面攻坚了政府专职消防队站、消防通信指挥系统“两项重点建设”，持续夯实了乡镇农村末端火灾防控“这一坚实基础”，全市火灾起数、亡人数、伤人数、直接财产损失数“四项指数”稳中有降，未发生较大以上火灾事故，民生民安得到有力保障，群众安全感指数持续提升。
整治行动取得的成效主要有5个方面，一是消防安全责任体系不断健全。每年开展消防安全工作考核，行业部门推动标准化管理，社会单位健全自主管理机制，有效形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。二是重大火灾风险防范化解成效显著。紧盯影响消防安全的突出风险，全面开展消防安全大排查大整治，三年累计督改火灾隐患18.9万余处，整改销案严重影响公共安全的重大火灾隐患单位56家，实现重大火灾隐患100%整改。三是灭火救援实战能力大幅提升。对标“全灾种、大应急”任务需要，建设8类21支应急救援机动队。按照“大站建强、小站建密、微站建广”思路，新建城市消防站36个、乡镇政府专职消防队70个（专职队总数达371个，乡镇覆盖率达100%），基本实现消防救援力量全覆盖。四是消防安全基础有效夯实。提请市政府印发《赣州市市政消火栓管理办法》，新建市政消火栓6900个，总数达14850个；大力推进基层消防监管力量建设，推动全市各地编委调配事业编制693人，20个县级消防安全服务中心和302个乡镇级消防所挂牌并实体运行，做到了基层消防工作有人抓、有人管。五是全民消防宣传蔚然成风。常态化开展消防宣传“五进”活动，用足用好专职队伍“巡回宣传”、消防“云课堂”、农村“大篷车”和“大喇叭”宣传等一系列具有赣州特色的立体化宣传手段，累计开展应急疏散演练3050场次，培训“准消防员”50.45万人，公众消防安全素质明显增强。
凤凰新闻记者：据了解，道路交通领域一直以来是全市安全防范的重点和难点，请问在安全专项整治三年行动中我们道路运输领域又有哪些具体举措，取得了什么效果？市公安局交警支队副支队长吴志明：三年来，在市委、市政府的正确领导下，我市牢固树立“人民至上、生命至上”理念，大力推进道路运输安全专项整治三年行动，全面加强道路交通安全防范，推动道路交通安全工作由“末端治理”向“源头管理”转变，各类道路安全风险隐患的管控效能逐步提升。全市道路交通领域亡人事故起数和死亡人数较整治前三年同比分别下降23.9%和22.3%，道路交通安全形势持续平稳向好。一是道路安全水平明显提升。全市公路里程达4.5万余公里，占全省五分之一多，特别是农村公路里程4万余公里，临水临崖、急弯陡坡路段多，安全管控难度大。三年来，市本级投入25.82亿元支持国省道升级改造、养护、安防工程和农村公路基础设施建设，市安委会道路交通安全专业委员会挂牌督办并推动治理1599处道路隐患，道路安全水平得到显著提升。二是源头监管能力显著增强。建立道路运输安全智能管理平台，对全市3060辆“两客一危”重点车辆实现实时动态监控，可主动预警并制止驾驶员接打电话、疲劳驾驶、超速等交通违法行为，改变了过去运输企业动态监控“人盯人、人盯车”的被动管理模式，极大提升了重点车辆及驾驶人源头监管效能，促使驾驶员养成良好的驾驶习惯，涉“两客一危”重点车辆事故持续减少，群众乘坐公共交通出行安全感明显提升。三是违法查处力度持续加大。三年来，全市公安、交通运输等执法部门常态化部署联合执法、专项执法行动，坚持开展“零点夜查”，严查酒醉驾、超限超载、非法营运等违法违规行为，持续消除各类肇事肇祸隐患，净化道路通行环境。同时，不断强化科技应用水平，建立市级治超综合管理平台，加强路面治超执法和重点企业源头管控，基本实现全市普通公路科技治超非现场执法全覆盖，全面构建了“路面治超、源头治超、科技治超、信用治超”治超管理网络。下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，深化道路运输安全专项整治三年行动成果，不断补短板、强弱项、促提升，全面提升道路交通安全管理水平，为全市道路交通安全形势平稳向好作出新的更大贡献。赣南日报记者：危化品安全专项整治是安全生产专项整治三年行动的重要组成部分，请问市应急管理局采取了哪些措施，在强化安全监管服务、防范遏制危化品生产安全事故等方面取得了哪些积极进展和明显成效？下一阶段将如何继续推进危化品安全监管？市应急管理局危化科科长符军：赣州市应急管理局认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神、省委省政府和市委市政府的决策部署，将防范化解危险化学品安全风险作为重中之重，深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，扎实推进危险化学品安全风险集中治理，全力聚焦“一防三提升”（防控重大安全风险，提升本质安全水平、技能素质水平、信息化智能化管控水平），持续发力、攻坚克难，不断提升危险化学品安全生产水平。一是坚决防范化解安全风险。对全市危险化学品企业全面实行分级分片安全包保，每年2次对重大危险源和烟花爆竹批发企业全覆盖督导检查，构建起常态化安全管控体系；实施化工产业转移安全风险专项整治，专门委托省级专家免费为两个园区危险化学品企业开展一对一专家指导服务，指导协调解决问题645个。二是有效提升本质安全水平。推动省级认定的龙南市、会昌县化工园区进行“一园一策”整治提升，加快实现集中布局、集群发展、降低安全风险等级的“两集一低”目标，全力推动精细化工企业反应风险评估、自动化改造、人员密集场所搬迁、重点人员资质能力达标“四个清零”，根据省安委办复核情况，龙南、会昌化工园区均达到了D级(较低安全风险)水平，分别位列全省第一名、第四名。三是持续提升监管干部能力和从业人员技能素质水平。在全省率先完成危化干部监管能力提升班培训，邀请江西理工大学等机构专家教授和业务骨干领题授课，全市共有150余名监管干部参训。在全省率先完成危化企业工伤预防能力提升班培训，全市共有76名企业主要负责人和安全管理人员参加提升。持续与赣州开放大学开展化工专业提升班，共举办两期298人报名。四是有效提升企业信息化智能化水平。全市24家重大危险源企业完成双重预防机制数字化建设，并接入应急部数据系统。67家化工企业和11家医药化工企业完成登记综合服务系统录入。全市唯一一家大中型油库即和乐油库配齐并有效应用气体检测系统、紧急切断系统、视频监控系统、雷电预警系统，实现线上和线下措施有机融合，提升质效。经各方共同努力，全市危险化学品领域安全生产形势持续稳定。自2020年5月至2022年12月，已连续31个月未发生生产安全事故，为加快建设革命老区高质量发展示范区、全面建设社会主义现代化赣州营造了安全稳定的环境。下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和市委市政府工作部署，继续开展专家指导服务，严格重大危险源常态化和高危细分领域风险管控，深化化工园区“十有两禁”整治提升、精细化工“四个清零”质量核查以及化工老旧装置和产业转移专项整治“回头看”等工作，坚决防范遏制发生生产安全事故，进一步提高危险化学品安全监管系统化、精准化、智能化水平，以高水平安全服务高质量发展。
赣州广播电视台记者：近年来我市经济社会快速发展，全市每年建筑施工项目均在1000个以上，历来是安全监管的重点，请问围绕安全专项整治三年行动，我们建筑施工领域主要展了哪些工作？市住建局工程质量管理服务中心副主任刘宏：近年来，我们按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，紧紧围绕建筑施工安全生产三年行动这条主线，深入开展了安全隐患大排查大整治、建筑施工重难点专项治理、“安全教育日”培训活动等一系列举措，建筑施工安全生产形势持续稳定向好，取得了明显成效。一是开展隐患排查整治。通过综合督导、明察暗访、交叉检查、联合执法检查等方式，深入开展安全隐患排查整治，重点加强春节、全国两会、五一、国庆及党的二十大等重要时段的安全防范。2020年以来，全市建筑施工领域共派出检查组2115个，检查在建项目15568个·次，发现并整改问题隐患45070个，累计执行行政处罚654起，处罚金额2361.12万元。二是强化专项治理。组织开展了建筑起重机械设备安全、“三类事故”防范、危大工程等专项治理行动，有针对性遏制防范安全事故发生，全市建筑施工领域连年三年实现事故起数和死亡人数“双下降”，截至目前，近三年（2020年-2022年）全市建筑施工领域生产安全事故起数及死亡人数较前三年（2017年-2019年）同比分别下降69.2%、66.3%。三是加强制度建设。建立安全生产督导专员工作制度、隐患治理情况旬报制度、建筑施工安全生产“负面清单”等多项制度，推动安全责任落实更加有力，隐患整治更加有效。四是推进示范引领。积极组织建筑安全生产标准化示范工地创建，三年行动开展以来，我市6个项目获国家级安全生产标准化学习交流项目，45个项目获评江西省建筑安全生产标准化示范工地，250个项目评选为市建筑安全生产标准化示范工地，通过示范引领有效提高整体水平。但看到成绩的同时，我们部分企业、项目仍然存在安全教育培训落实不到位，安全技术交底、三级安全教育制度未认真落实，一线作业人员安全意识不强，“三违”现象时有发生等。（三违：违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）下一步，我们将认真落实中央、省、市安全生产各项决策部署，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，深入开展建筑施工领域安全生产治理行动，强化企业安全教育培训，提升施工现场人防物防技防水平和安全监管质效，切实预防和减少监管领域各类安全事故发生。
主持人：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，如果还有什么问题，可以会后进行咨询、沟通或专访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
