关于《市扶贫办领导班子
贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》的起草说明
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。市扶贫办严格按照市委的部署要求，把搞好学习实践活动作为一件大事摆上重要议事日程，坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，推动学习实践活动有序有力有效开展，取得了阶段性成果。在抓好全市扶贫系统学习实践活动的同时，市扶贫办党组率先垂范，党组成员带头学习、带头调研、带头整改。在集中学习、深入调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了《市扶贫办领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》（讨论稿）。现就《分析检查报告》的起草情况作一简要说明。
一、关于《分析检查报告》的起草过程
市扶贫办党组认为，形成高质量的《分析检查报告》是学习实践活动的中心环节，是学习实践活动阶段性成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。为此，市扶贫办多次召开多次会议进行研究，本着提前部署、及早动手的原则，作出了具体安排。由市扶贫办学习实践活动领导小组办公室牵头，专门负责《分析检查报告》的起草工作，并从四个方面进行了充分准备。一是不断深化思想认识。通过集中学习、深入调研、开展解放思想讨论等活动，进一步加深了对科学发展观精神的理解，在如何运用科学发展观指导工作方面形成了思想共识。二是广泛征求意见。本着广开言路、拓宽范围的原则，先后以发放征求意见建议表、召开退休老党员座谈会、党员组织生活会和领导班子民主生活会等形式，征求对领导班子在贯彻落实科学发展观、机关效能建设以及党风廉政建设方面的意见建议。共征求到35条意见建议，其中：发放征求意见建议表征求9条，老党员座谈会征求15条，党员组织生活会11条。三是开展谈心活动。党组书记温会礼同领导班子每个成员及科室负责人分别进行了谈心，领导班子成员之间互相进行了谈心，班子成员和各自分管的科室负责人进行了谈心。四是召开好领导班子专题民主生活会。5月19日，市扶贫办领导班子召开了专题民主生活会，班子成员对照科学发展观的要求，深入查找了领导班子和个人在思想观念、工作能力、工作作风等方面的不足，开展了严肃认真的批评与自我批评，提出了进一步加强班子自身建设，推动扶贫开发事业科学发展的工作思路。前期的大量准备工作为形成高质量的《分析检查报告》奠定了良好的基础。
在起草《分析检查报告》的过程中，市扶贫办注重在三个方面下功夫，使《分析检查报告》成为推动扶贫开发事业科学和谐发展的指导性文件。
一是在深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题上下功夫。着力突出分析检查问题、理清发展思路这个重点，避免面面俱到写成一般的工作性报告。在工作中我们深入查找了领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、长期困扰科学发展的难点问题和扶贫干部关心关注的热点问题，分析了经济社会发展和当前扶贫开发工作面临的挑战和影响。
二是在深入分析原因上下功夫。针对存在的问题，我们认真分析了主客观原因，特别是主观方面的原因，力争把原因分析透彻，努力使《分析检查报告》成为统一思想、深化认识、找准症结、有效整改的依据。
三是在制定科学对策上下功夫。针对分析检查出来的问题，市扶贫办领导班子从找准深入贯彻落实科学发展观的切入点和突破口入手，抓住关系扶贫开发发展全局的重点问题，明确了科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出了加强领导班子自身建设的具体措施。按照边学边改、边查边改的要求，对一些突出问题，有的提出了立即解决的思路，有的正在努力解决过程中。
《分析检查报告》初稿形成后，市扶贫办专门召开了党组扩大会议，要求每位党组成员和列席会议的科长结合自己负责的工作，提出修改意见，并全文印发给机关全体干部职工征求意见。根据各方面提出的意见，我们对其中的部分内容进行了修改完善，形成了现在的《分析检查报告》，现在提供给县市扶贫办领导再次征求意见，并进行评议。
二、关于《分析检查报告》的主要内容
市扶贫办领导班子《分析检查报告》共分6大部分，即：十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效；在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足；存在问题的主客观原因分析；在学习实践活动中形成的新认识；今后进一步贯彻落实科学发展观的努力方向；按照科学发展观要求，切实加强领导班子自身建设。
三、关于搞好《分析检查报告》评议工作的几点意见
一要正确认识搞好评议活动的重要意义。目的是使报告能够更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识，更准确地提炼出贯彻落实科学发展观、推进扶贫开发科学发展的总体思路和长远规划。
二要实事求是、客观公正地看待我们的工作。工作既有成绩，也存在问题和不足，要求大家实事求是、客观公正地去理解和对待。
三要正确表达对《分析检查报告》的评议意见。我们开展评议工作，就是要倾听民声、了解民意、集中民智。大家填写评议意见，重点要从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对《分析检查报告》作出评议。希望大家认真对待，深入思考，实事求是地提出评议意见。
大家的评议意见，将作为市扶贫办进一步修改完善《分析检查报告》的重要依据。评议结果要向市委报告。这项工作做得好不好，不仅直接反映我们每个同志的思想政治素质，也反映着市扶贫办机关、甚至是扶贫系统的政治氛围。因此，大家在填写《群众评议表》的过程中，要正确行使自己的民主权利，严肃认真地开展评议。
市扶贫办
2009年6月1日
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