2020年全市统计工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,紧扣中央、省、市各项决策部署,以党的建设为统领,以改革创新为动力,以服务高质量跨越式发展为目标,全面深化统计改革创新,全力做好重大国情国力调查,切实提高统计数据质量,不断提升统计服务水平,着力强化统计队伍建设,加快构建新时代现代化统计调查体系,为决胜全面建成小康社会、建设革命老区高质量发展示范区提供坚实统计保障。
一、坚定不移把党的政治建设摆在首位
(一)突出政治建设,忠诚践行“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的模范机关。
(二)坚持理论武装,巩固主题教育成果。坚持落实“学习日”制度,采用“3+X”学习模式,深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习贯彻党的创新理论,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。始终把不忘初心、牢记使命作为加强统计部门党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题,持续巩固拓展主题教育成果。用好用活“学习强国”“国家统计局在线学习”“江西干部网络学院”等平台,切实将思想和行动统一到中央、省委和市委关于深化统计改革决策部署上来。扎实有效开展“恪守统计核心价值观”“弘扬苏区调查精神”等统计政风行风教育,严格遵守统计职业道德,切实提高政治站位、强化责任担当。
(三)规范党内政治生活,提升党建工作质量。坚持每月研究部署党建工作,每月制定党建工作任务清单、“两学一做”安排清单、主题党日活动清单。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”制度,提高民主生活会、组织生活会等党内政治生活质量,认真开展党员分类管理和党性体检,每半年开展一次“五星创评”工作。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,深化爱国主义教育,开展党史、新中国史、改革开放史、共和国统计史教育,用好中央苏区调查统计史陈列馆、寻乌调查纪念馆等红色资源,打造彰显统计部门特色的党建工作品牌。
二、全面推进依法统计依法治统
(一)坚持依法治统,健全制度保障。健全统计法治制度,认真贯彻落实上级依法行政、依法治统文件精神,及时研究出台相关实施意见及配套制度。规范统计执法监督检查程序,制定出台《赣州市统计局统计执法监督检查规范》。推进统计领域诚信建设,探索建立全市企业统计信用信息管理制度和统计从业人员统计信用档案管理制度,进一步加强依法统计、诚信统计。做好规范性文件备案审查工作,及时修订、废止和清理规范性文件。
(二)强化宣传教育,树牢法治意识。多措并举强化统计法治宣传,采取以案释法、漫画宣传、微视频讲解等多种形式,推动统计法进党校、进企业、进社区;将统计法律法规纳入对县(市、区)的统计业务培训内容,提升全市统计人员法治意识。抓住“关键少数”,突出加强党政领导干部学法用法,全面推动统计法律法规和中央《意见》《办法》《规定》纳入地方党委(党组)中心组学习、常务会主要内容,切实提高领导干部统计法治意识;坚持以案示警,第一时间将国家、省、市查处的统计违法违纪案件通报至市县乡三级和有关部门党政领导,营造良好统计生态。
(三)强化统计监督,加大执法力度。着力发挥统计监督职能,推进统计数据质量核查与执法检查有机结合,认真做好“双随机”统计执法监督检查工作,充分利用部门行政记录和大数据,提高统计执法检查的针对性和有效性,进一步完善统计执法人才骨干库,提高统计法治队伍整体素质。加大案件线索核查力度,坚决做到有案必查、有假必惩,实现统计执法地区全覆盖,严厉打击“空壳”企业上报数据,持续保持防范和惩治统计造假弄虚作假高压态势。
(四)提前谋划部署,做好迎检准备。紧紧围绕统计督察内容,将近三年来贯彻落实党中央决策部署、依法统计、执行国家统计规则和政令、依法治统、统计宣传及其他相关工作等档案资料进行统一整理收集汇总。严格对照《规定》要求,开展自查自纠,发现问题如实反映,及时整改,全面落实统计制度规定的各项要求,为迎接国家统计督察奠定基础。
三、持续提升统计服务水平
(一)强化智库建设,积极主动建言献策。加强对主要经济指标、GDP核算基础指标和高质量发展考评指标的监测预警,对经济运行中出现的新情况、新问题做到早预警、早报告。坚持落实月(季)度经济形势分析制度,第一时间向市委、市政府报告经济运行情况。大兴调查研究之风,深入各领域、各行业开展调研,开展新冠肺炎疫情对经济运行的影响、全面建成小康社会、“十三五”圆满收官等系列专题研究,发挥好《统计专报》《统计分析》信息平台作用,进一步提升建言献策水平,积极破解经济发展难题,为市委、市政府科学决策提供有效参考。
(二)加强数库建设,丰富统计产品服务。提高数据采集质量和发布时效性,及时收集整理月度、季度、年度经济社会发展指标数据,编印各类统计资料,真实客观反映全市经济发展水平。充分利用赣州市政府信息公开、赣州市网络问政平台、“赣州统计”APP、新闻发布会等渠道,及时发布统计数据,提供优质统计信息咨询服务。
(三)坚持对标对表,扎实做好各项考评。充分发挥市、县高质量发展综合考评“指挥棒”作用,推动各地、各部门在综合考评“赛场”上争先进位。积极对接了解全省综合考评部署安排,牵头制定2020年度赣州市高质量发展综合考评办法,协调推进各项工作落实。加强绿色发展短板指标分析研判,与市直有关部门形成联动机制,推动绿色发展评价工作深入开展,切实做好年度市、县生态文明建设评价工作。
四、不断夯实统计数据质量
(一)抓好企业入规入统,严把源头数据质量。建立“四上”企业审核制度,对“四上”企业入规的要求、条件、流程等作出明确规定。严格执行现场核查制度,在原有核查表的基础上增加企业电表号、水表号、天然气表号等统计原始凭证资料审核。严格按照审批流程及要求,各司其职,确保新入规企业达标达限,为做好各项统计调查把好“第一道关口”,从源头上确保“四上”企业数据真实可靠。
(二)加大数据审核力度,确保统计数据权威。认真实施农业、工业、投资、建筑业、房地产开发业、贸易、服务业、劳动工资、科技文化等各项常规统计报表,健全完善专业统计数据采集、整理、评估以及数据质量控制办法,着重加大对数据之间匹配性、协调性和重点行业、增速异常企业的审核力度,做到数出有据、账实相符,确保统计数据权威。
(三)加强基层基础建设,充实基层统计力量。着力充实基层统计工作力量,切实解决基层统计人员不足问题,推动县(市、区)普查中心等事业单位升格,切实增强县级统计局领导力量。开展“业务大学习,能力大提升”活动,强化统计业务培训,开展业务技能竞赛,积极组织县(市、区)统计人员参加国家、省举办的各类统计业务培训班,锻造一支素质过硬、业务精湛的统计队伍。
五、奋力做好各项普查调查
(一)扎实做好国情国力调查,准确把握全市底数。积极筹备做好第七次全国人口普查的组织、人员、资金、制度等各项保障工作,认真开展好全省人口普查在兴国的综合试点工作,确保试出经验、试出成效。周密部署,完善各项预案,保证全面查清全市人口数量、结构、分布、城乡住房等基本情况,高质量开展好第七次人口普查。主动配合国家统计局赣州调查队做好实施脱贫攻坚普查工作,坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”等问题。
(二)持续做好各类专项调查,推动提升服务效能。充分发挥社情民意调查中心职能,继续组织开展好“大众评公务”群众满意度测评、非公经济营商环境评价、高质量发展群众满意度调查等民意调查,为推动政府部门和服务机构提升服务效能,助力全市创优发展环境、推进“五型”政府建设提供有力支持。
六、巩固深化“五型”统计机关建设
(一)持续改进作风,强化廉政建设。突出抓好“两个责任”落实,认真履行“一岗双责”职责,推进党风廉政建设和统计业务工作齐抓共管。认真贯彻中央八项规定及其实施细则要求,加大对公务接待、津补贴发放等重点领域的监管检查力度。健全和落实廉政风险防控机制,完善人、财、物、数等管理制度。持续整治形式主义、官僚主义,坚决落实为基层减负各类措施,精文减会,统筹规范督查检查考核,让基层腾出更多时间和精力谋发展、抓落实、干实事。
(二)加强队伍建设,锻造过硬本领。强化重实干重实绩的用人导向,及时把忠诚干净担当、制度执行和治理能力强的干部选出来用起来,大力发现培养选拔优秀年轻干部,注重在基层一线培养历练干部。建立健全容错纠错机制、干部关怀机制,充分发挥工会作用,帮助干部职工解决实际困难。组织开展形式多样的学习实践活动,持续开展“统计大讲堂”,全面提升干部职工业务能力和综合素质。
(三)提升统计文化,凝聚奋进力量。制定年度文体活动计划安排,落实组织安排和经费保障,开展丰富多彩、形式多样的文体活动,积极主动承办全省统计系统运动会,开展“优秀调研文章”评比、“最美统计人”评选活动,提高全市统计系统干部凝聚力、创造力和战斗力。编印《2020年赣州统计》,记录年度大事特事、机关工作特色亮点,打造统计文化品牌。
(四)传承红色基因,弘扬苏区调查精神。积极做好苏区调查精神宣传推介工作,用活用好《中央苏区调查精神学习读本》,完成《共和国统计之根》画册制作,推介《新中国统计从这里走来》宣传片在“学习强国”等一系列颇具影响力的媒体播放,努力将中央苏区调查统计史陈列馆和中央苏区调查统计局旧址打造为全国统计系统寻根溯源、追梦铸魂的精神家园和党性教育基地,擦亮赣州统计的特色名片。
(五)做好中心工作,争创绩效佳绩。持续做好意识形态、社会治安综合治理、公共机构节能、精神文明创建等各项中心工作。大力开展“千名干部帮干企”活动,努力帮助解决企业发展中存在的问题。扎实做好脱贫攻坚工作,持续开展“机关干部下基层,连心连情促脱贫”活动,以结对帮扶、助力发展产业发展等方式,巩固脱贫成果。弘扬社会主义核心价值观,加大正面宣传力度,建强网评员队伍,唱响主旋律;积极组织开展“保文创卫”志愿服务,争取各项中心工作成绩位列市直机关前列。
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