2024年，市行政审批局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署，按照《赣州市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》（以下简称“实施方案”）等文件要求，认真贯彻落实各项工作任务，严格履行法定职责，大力开展法治宣传，深入推进法治政府建设，全年未发生行政复议和行政诉讼案件。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚决扛起法治政府建设的政治责任。一是加强组织领导。市行政审批局党组把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想列入2024年党组理论学习中心组学习计划，于3月份开展了专题学习。认真落实市政府《关于进一步推动法治政府建设的实施意见》要求，将推进法治建设和完善政务体系建设、规范审批行为有机结合，同研究同部署。二是提高依法审批能力。加强行政执法人员培训和管理，及时注销4名退出行政执法岗位人员的行政执法证件，为7名行政执法人员申报办理执法证，做到行政执法人员领证全覆盖。开设政务服务讲堂，将政治理论学习、提升依法行政能力、拓展干部综合素质等内容纳入培训内容，邀请局法律顾问结合近年来我局工作实际讲授《行政许可法》，进一步提升执法人员法治素养。三是加强依法行政干部队伍建设。为广泛培养干部依法行政的能力水平，今年以来，我局安排审批科室内部，审批科室与综合科室交流轮岗18人次，加强干部队伍梯队建设。强化政务服务大厅人员管理，推行行政办事员持证上岗，每周开展2次业务知识培训，建立“政校企”三方合作，开设政务服务“订单班”，培养储备政务服务人才力量，提升全市政务服务职业化水平。

（二）严格落实依法行政制度。一是严格落实依法行政制度，出台《赣州市行政审批局重大行政决策和规范性文件合法性审查制度》，坚持做出重大决策前开展合法性审，对行政规范性文件、合同协议等进行合法性审查，确保各项决策依法有效。二是加强规范性文件管理。开展规范性文件清理行动，对我局起草政府办印发及我局自行印发的规范性文件进行排查清理，对不属于规范性文件的进行删减，将2件新增的规范性文件及时上传至省法规规章规范性文件数据库，对到期重新印发的规范性文件及时报送备案。三是认真落实行政执法“三项制度”。在政务服务窗口设置岗位信息和事项办理公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务等信息，购置音像记录设备，对评审勘验等行政执法过程进行全程记录，落实重大执法决定法制审核要求，对撤销许可等重大许可决定进行审核。

（三）坚持规范行政执法行为。一是完善行政审批工作制度，制定了《赣州市行政审批局行政审批工作管理制度》等审批制度，对行政审批的事项管理、审批程序等都进行全面规范，完善一窗受理，一次告知等制度，建立分级审批、疑难会商、专家抽取等制度。二是开发“入企码”保障企业安静生产。在“赣通码”基础上建成保障企业安静发展“入企码”，凡进入企业开展执法检查、考察调研、政策宣讲、帮扶服务等各类公务活动，必须扫码登记，实行市县一码管理。凡是入企开展各类公务活动必须扫码登记，最大限度减少企业的迎检负担。三是推动“互联网+监管”落实落细。督促各监管部门及时将监管行为数据录入“互联网+监管”平台，提升对依法监管的数字化监督水平，目前全市监管行为覆盖率达到98.7%，预计年底前达100%。

（四）深入推进依法政务服务改革。一是大力推进“高效办成一件事”。在推进省级统筹部署37项“高效办成一件事”的基础上，市级层面再推出8项“高效办成一件事”，目前已完成上线43个“高效办成一件事”主题事项，“个转企”一件事预计年底前上线。二是强化精准扩权赋能。持续优化“市县同权”改革，105个事项纳入新一轮“市县同权”改革。在18个县（市区）推行了“县乡联办”改革，245个乡镇试行“乡村随身办”改革，助力打造乡村“15分钟”办事圈，今年以来各地办件量达39万余件，基层群众办事更加高效便捷。三是深入对标粤港澳大湾区营商环境水平。268个涉及企业和群众的高频政务服务事项在办事环节、时限、材料、网办、全城通办等方面与深圳全面对标。主动服务深赣对口合作，围绕企业全生命周期政务服务事项，深入对标深圳市政务服务规则规制，100个政务服务事项已实现与深圳“同事同标”、48项“结果互认”。四是推进政务服务标准化规范化建设。完成行政许可和行政备案事项实施规范编制工作。组织相关市直单位对江西省事项管理系统的政务服务事项要素进行修改完善，提升事项要素的规范性和准确性。五是推行主动服务举措，结合企业群众实际需求，利用“便民码”、“一网通办”、“一件事一次办”、“证照临期提醒”、“入企码”等数字化智能化手段，提升企业群众满意度和获得感。

二、存在的主要问题

一是对标深圳政务服务事项工作，存在动态调整的情况，我市应结合深圳变动调整情况，持续做好优化调整。二是行政审批制度改革成果还要进一步加大宣传，巩固深化，增强企业群众获得感。

三、主要负责人履行职责情况

(一)加强组织领导。局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人责任，对局内重大决策事项，亲自过问，亲自调度，严格落实重大事项集体决策制度。局党组成立以主要负责人为组长、分管领导为第一副组长、局其他领导为副组长，相关科室负责人为成员的行政执法领导小组,加强对行政执法工作的领导，每半年听取一次法治建设工作情况，协调解决工作中的重点难点问题，切实增强全局依法行政的水平。建立健全领导干部常态化学法制度。通过党组理论学习中心组、党组会、局务会、政务讲堂等,系统学习习近平法治思想、《行政许可法》、合法性审查、公平竞争审查等各类法律法规，全面提升行政审批队伍的法律素质。

（二）抓实法治督察发现问题整改。局主要领导充分履行第一责任人职责，亲自部署调度相关整改工作，组织相关科室对照省委依法治省办印发的《2023年度全面依法治省实地督察发现共性问题的通报》（赣法办〔2024〕5号）及近三年省市县三级实地督查发现问题清单，自查梳理我局在法治建设中存在的问题，分别制订《市行政审批局2023年度全面依法治省实地督察发现问题整改方案》《市行政审批局落实法治督察问题整改专项核查工作发现问题整改方案》，局主要领导多次调度推进督查问题整改，确保按时保质完成整改任务。

（三）强化行政审批领域制度建设。在全市行政审批领域组织开展了强化规范审批、强化清廉审批、强化主动服务、提升服务效能的专项行动，重点从加强业务学习、开展审批业务和廉洁自律专项检查，抓实问题整改，加强制度建设等方面提升行政审批工作水平。专项行动共查找问题206个，完成整改205个。同时，针对工作中的薄弱环节和问题漏洞，出台了《赣州市行政审批局评审勘验专家库管理办法（试行）》等12项工作制度。对局内141个行政审批事项逐项细化制定审批规程，切实解决审批人员凭经验审批、凭习惯审批的问题。 

四、2025年工作打算

我局将聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，深入学习习近平法治思想，贯彻落实市委、市政府工作部署，扎实推进政府职能转变，以数字化改革为重点，坚持技术创新和深化改革双轮驱动，持续推动政务服务提质增效，进一步优化营商环境，切实增强企业群众获得感。

（一）巩固深化行政审批制度改革成果。持续优化“市县同权”改革，创新服务模式，在依法合规基础上结合企业群众需求实际，进一步优化调整改革事项和办理方式。

（二）加快推进高效办成一件事落地见效。加强国省市43个“一件事”的宣传推广，引导企业群众通过“高效办成一件事”的方式办理政务服务事项。积极落实省里工作部署，推动国省部署的第二批9个“一件事”落实落细，推动优化省建“一件事”的办理体验，加大事项联办宣传推广力度，鼓励企业群众一次办成多件事。

（三）提升政务服务事项的标准化规范化。根据省政务服务办的统一部署，对江西政务服务事项管理系统及相关系统中的事项要素进行优化调整，为企业群众提供更加高效便捷的政务服务。