2024年,在市委、市政府和省工信厅的精心指导下,市工信局全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,认真落实党全面领导法治建设要求,不断健全依法行政制度体系,坚持严格规范执法,强化行政权力运行监督,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、主要举措及成效
(一)深入学习习近平法治思想,坚持正确政治方向。始终把习近平法治思想作为工业和信息化法治建设的根本遵循,党组理论学习中心组安排习近平法治思想专题学习,组织局干部职工聆听“工信大讲堂”习近平法治思想专题讲座。把习近平法治思想作为干部培训、党员学习的重点内容,推动党员干部更加自觉地运用习近平法治思想武装头脑,指导实践、推动工作,不断提高运用法治思维和法治方式推动工业和信息化高质量发展的能力和水平。
(二)推进严格规范执法,依法行政水平持续提升。一是执法水平不断提升。组织全局执法人员开展业务培训,2024年全局7名执法人员共完成培训60个学时。同时定期通报全国行政执法工作的典型案例,加强对执法人员执法规范化指导。落实执法人员资格管理要求,不断提升行政执法力量。二是重点领域执法不断加强。开展民爆领域、新型墙材专项执法,联合市公安局、市市监局开展民爆领域、新型墙材领域生产检查,2024年开展联合双随机执法检查2次,涉及检查对象9家,均已按照时序进度要求完成检查任务。
(三)普法行动持续开展,法治氛围日益浓厚。一是法治宣传教育持续深入。2024年,充分利用“4.15”国家安全教育日、5月科技活动周、5月民法典宣传月、6月安全生产月、“6.27”中小企业日、9月国家网络安全周、“12.04”国家宪法日等普法节点,开展普法公益活动7次,利用单位宣传栏、“两微一端”等播放和展出法律法规相关内容20余次,营造良好的法治环境。二是精准普法行动持续开展。依托创业大学、企业家培训班等平台,开展了企业高级管理人员培训班、成长型中小企业高管研修班、“服务实体经济,律企携手同行”专项行动、“以法之帆,护企远航”法律知识专题讲座等,帮助企业解决生产经营中易发多发的法律问题,有效帮助企业防范法律风险,提高依法管理水平。同时,结合企业特派员制度成立普法志愿者队伍,开展入企政策法规宣讲,全年分批次入企宣传30余次,覆盖企业200余家,得到了企业的一致好评。
(四)坚持科学民主依法决策,自觉接受各方监督。一是严格执行决策程序制度。严格落实“三重一大”事项集体决策,自觉执行《重大行政决策程序暂行条例》,加强研究论证和征求意见,认真履行规范性文件、政策性文件合法性审查和公平竞争审查要求,保障行政决策质量效率。二是广泛接受监督。落实“双随机、一公开”、“互联网+监管”制度,自觉接受人大、政协监督,按时高质量办结人大建议24件,政协提案24件,办理结果反馈均为满意等次。强化政务公开,主动公开行业政策和惠企措施,2024年依法答复依申请公开1件。
(五)深入推进企业服务,法治化营商环境持续优化。一是加大力度助企纾困。认真履行工业企业主管部门职责,贯彻落实中央省市惠企政策和优化营商环境措施,提升企业服务效能。组织开展政企圆桌会、市领导联点帮扶、企业特派员大走访等专题活动,2024年,共召开市县两级政企圆桌会议218次,派出企业特派员2216人,走访企业3258家,解决各类问题1355个。推行惠企政策免申即享、即申即享,提高惠企政策兑现便捷度。二是全面实施安静生产期。严格统筹调研活动,不开展没有实质性内容、不能帮助企业协调解决实际问题的入企考察调研。精简优化涉企会议,对能够通过微信、电话等形式向企业部署的事项,不召集企业人员开会,非工作日原则上不召开需要企业负责人参加的会议;统筹入企帮扶活动,对企业提出的帮扶需求随叫随到,积极主动帮助企业协调解决困难问题,不断提升企业获得感。
二、存在的不足
一是法治宣传教育工作仍然存在薄弱环节。干部职工的法治思维有待加强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。
二是普法队伍专业性不强。部分普法者没有经过系统、全面、深入的法律培训或学习。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)带头参加学习。局党组书记主持召开党组理论学习中心组学习(扩大)会,深入学习习近平法治思想和相关法律法规。坚持和落实领导干部学法制度,组织局全体干部职工聆听2024年“工信大讲堂”习近平法治思想专题讲座,有效推动法治建设走深走实。
(二)压实责任担当。严格执行“谁执法谁普法”普法责任制,制定了《市工信局普法责任清单》,明确了普法主体、普法责任。班子成员在分管工作范围内认真履行推进法治建设职责,以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。
(三)加强统筹部署。成立以党组书记为组长的依法治市工作领导小组,确保法治建设有力推进。多次组织研究部署法治建设工作,认真落实2023年度全面依法治省实地督察反馈问题的整改工作,切实将工业和信息化工作全面纳入法治轨道。
四、2025年工作安排
2025年,市工信局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,持续强化法治思维、持续推进普法宣传,持续规范行政行为,持续优化营商环境,做好我局法治政府建设工作。
一是持续强化法治思维。持续学深学透习近平法治思想,发挥领导干部“头雁效应”,运用法治思维推动全局树立法治思维,强化行政执法质量意识、依法决策意识,发挥法律顾问作用,推动全局行政执法、行政决策透明、规范、合法、公正。
二是持续推进普法宣传。组织普法志愿者深入企业开展普法宣传,联合创业大学开展相关培训,强化企业防范法律风险意识,促进企业合法合规经营。充分利用互联网载体,通过“两微一端”等平台普及法律知识,营造良好的法治环境。积极创新普法方式,采取形式多样的普法活动,不断增强普法的感染力。
三是持续规范监督制约。主动接受人大、政协、审计和监察机关的监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受人大询问或质询,自觉接受政协的民主监督。持续健全并实行行政执法责任制以及岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等效能建设制度,强化内部监督。
四是持续优化法治化营商环境。优化政企圆桌会议、领导挂点帮扶、企业特派员等帮扶制度,全力破解企业发展中存在的痛点、堵点问题,打造助企纾困升级版。发挥好“惠企通”平台作用,推动惠企政策“免申即享、即申即享”,确保企业各项惠企政策应享尽享,抓好涉企保证金专项整治和清理拖欠民营企业中小企业账款工作,提升企业获得感,全力打造新时代“第一等”营商环境。
赣州市工业和信息化局
2025年1月3日
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