2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，结合自身职能，全面推进农业农村法治建设，取得良好成效。市农业综合行政执法支队办理的某果业公司以“订单农业”为名生产销售劣质肥料案获评农业农村部、公安部、市场监管总局优秀典型案例，办理的某合作社生产销售农药残留不符合农产品质量安全标准豇豆案获评农业农村部农产品质量安全监管执法典型案例；农业农村法治建设工作在全省农业农村法治建设工作会上作先进典型发言；我市于都县农业综合行政执法大队副大队长兼一中队队长谢小强获司法部、全国普法办通报表扬，被评为全国“八五”普法中期表现突出的个人;我局连续五年荣获全面依法治市优秀单位。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要工作及成效

    （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想和《全省农业农村系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》列入党组理论学习中心组重点学习内容。9月份专题组织学习习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》纳入支部学习、农业执法队伍培训、农村学法用法示范户培育等重点内容，并重点学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《公平竞争审查条例》《赣南脐橙保护条例》等法律法规。

    （二）认真落实法治政府建设要求。召开党组会研究贯彻市委、市政府法治建设部署要求，听取相关法治建设工作汇报5次，审议法治建设有关文件10个。制定并落实法治建设年度工作要点。认真做好省、市法治督查问题整改，制定《赣州市农业农村局关于法治督察自查问题整改方案》，按要求推进整改落实。成立赣南脐橙执法专班，组织开展赣南脐橙专项执法行动，联合市果业发展中心起草《赣州市柑橘苗木生产经营管理办法》报市政府审核讨论。制定年度行政检查计划12项，按要求推进落实。推进落实市委、市政府《关于进一步保障企业安静发展的若干措施》，进一步规范涉企行政活动。发挥法律顾问作用，聘请北京中银（赣州）律师事务所为我局2024-2025年度法律顾问。严把合法性审查、公平竞争审查关，确保行政行为合法。组织开展行政规范性文件和政策文件清理工作。全面推进政务公开，主动公开政府信息1721条。

（三）持续优化农业农村领域营商环境。持续推进“市县同权”改革，2项审批事项下放实质性审核权，全市共办理62件。组织开展政务服务事项赣深两地对比，全面对标深圳规则规制精简材料、流程和时限，进一步优化行政审批服务。推进政府职能转变和数字政府建设，加快大数据在乡村振兴领域的应用。推进落实开办农资农药店“高效办成一件事”改革，全市共办理审批626件。做好“亲清赣商”平台与省级“惠企通”平台衔接，积极推进惠企政策兑现。认真做好12345政府服务热线工单办理，办结80件。推动涉企信用信息归集，及时录入涉企信用信息，推动涉企信用信息应归尽归。做好依申请政务服务事项“一网通办”摸底调查，梳理编制市本级政务数据目录17条。对接跨部门数据资源共享，上线全市新型农业经营主体、种植大户基本信息与补贴信息至市政务大数据交换平台。

（四）切实提升农业综合行政执法水平。贯彻落实《赣州市提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，对照责任分工表，完成提升事项12项。推进执法办案，全市农业行政处罚案件立案数535件，办结444件，其中重大及涉刑案件数26件；市本级立案数127件，办结数107件。推进包容审慎执法，制定全市农业农村领域行政执法减免责清单（2024年版），全市适用不予行政处罚案件14件，从轻行政处罚案件43件，减轻行政处罚案件2件。组织开展2024年全市农业行政处罚案卷评查，向省厅推荐5个案卷，其中3个获评全省农业行政处罚优秀案卷。先后举办农业综合行政执法能力提升培训班和农业综合行政执培训班暨执法技能大比武活动，共计417人参加培训。开展农业行政执法赋权乡镇业务培训16次，培训乡镇执法人员965人次，开展联合办案业务指导100余次，申报省级渔政执法赋权乡镇示范点4个。开展行政执法不正之风和腐败问题专项整治，全市农业农村领域排查问题373个，整改完成373个，整改率100%，向纪检监察部门移送线索214条，已出台农业农村执法领域制度98件，办成农业农村执法领域民生实事103件。

（五）全面加强农业农村法治宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定并落实2024年度普法责任清单。组织开展宪法、民法典宣传系列活动，积极向民众宣传涉农法律法规，累计发放法律法规读本1000余本，印制宣传单5000余份，解答咨询500余个。根据宪法宣誓有关要求，举行2022年以来新任命科级干部、职级晋升人员宪法集体宣誓仪式。向市人大监察司法委报送《江西省法制宣传教育工作条例》贯彻实施情况的自查报告。加强法治机关建设，依托电子显示屏定期播放普法宣传片，局官网开设普法专栏，局机关法治氛围进一步浓厚。强化以案释法，利用春秋季农资打假专项行动、执法检查巡查等有利契机，积极宣传有关农业农村法律法规，把普法贯穿执法和管理服务的全过程。加强农村学法用法示范户培育，全市共培育农村学法用法示范户6561户，覆盖行政村比例97.66%。组织开展2024年农村学法用法故事短视频有奖征集活动，我市7个微视频荣获省农业农村厅、省司法厅、江西广播电视台2024年农村学法用法故事优秀微视频，其中一等奖1个、二等奖4个、三等奖2个。

二、存在的主要问题

    一是农业综合行政执法人员专业能力还需持续提升。二是行政执法案卷归档不够规范，影像资料入档管理还需进一步加强。三是普法宣传入心入脑不够，宣传质效还要进一步提升。

三、主要负责人履行职责情况

认真落实党政主要负责人履行第一责任人职责，2024年10月17日，在全市法治政府建设推进会上，我局主要领导就履行推进法治建设第一责任人职责进行专题述职，获得市政府主要领导的肯定点评，并在民主测评中获得“好”等次。严格执行党组“三重一大”决策制度，规范党组会议题报审，提高议事效率和决策质量。重大执法案件、涉法涉诉问题和重大信访事项做到亲自过问把关。积极发挥法规科和局法律顾问作用，认真听取有关法律意见建议。及时按要求报送上半年及全年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人述职报告。    

四、2025年工作安排                

（一）持续抓好法治建设工作。深入学习贯彻习近平法治思想，落实好中央、省、市法治政府建设各项决策部署，严格落实“三重一大”制度，及时召开会议专题听取、研究法治政府建设情况。严把合法性审查和公平竞争审查关。积极支持法治机构依法开展工作，注重发挥好局法律顾问作用。加强对法治政府建设情况的考核评价和督促检查。

    （二）持续抓好营商环境优化升级。持续推进“市县同权”改革和证明事项告知承诺制。推进政府职能转变和数字政府建设。充分利用省级“惠企通”平台，加快推进惠企政策兑现。继续做好12345政府服务热线平台对接、转办、跟踪落实和回复工作。

    （三）持续抓好农业综合行政执法。严格执行农业综合行政执法管理办法、农业行政处罚程序规定、农业行政执法“三项制度”等要求，禁止逐利执法、暴力执法。规范行使行政处罚自由裁量权，用好行政执法减免责清单。加强网上办案业务培训和能力提升。加强行政执法与刑事司法衔接落实。强化行政执法人员培训，组织开展农业执法技能大比武和行政执法案卷评查活动，切实提升执法人员办案水平。抓好行政执法案卷影像管理。

（四）持续抓好农业农村法治宣传教育。制定落实普法责任清单，制定法治建设工作要点。强化领导干部和工作人员学法用法，加强机关法治文化建设。加强农村学法用法示范户培育，结合国家重大法律宣传和国家宪法日等活动，推进农业法律法规进村入户。