2024年，在市委、市政府的坚强领导下，赣州市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平法治思想，全面落实上级法治建设部署要求，持续推进法治人社建设，为全市人社事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将工作情况报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持以习近平法治思想引领法治人社建设

不断提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容。推进全局干部常态化学习《习近平法治思想学习纲要》等著作，进一步丰富学习形式和载体，通过集中培训与个人自学、线上与线下、理论与实践相结合，持续深入学习贯彻习近平法治思想，将学习成果转化为推动工作的强大动力和实际举措，实现习近平法治思想在人社领域落地生根，有力促进了全市人社事业高质量发展。

（二）依法履行人社行政职能

1．推进人社领域重点工作。贯彻执行人社保障法律法规,落实就业优先政策，积极推进“5+2就业之家”建设，全市建成就业之家1253个，线上平台自主注册企业1.25万家，发布在招岗位5694个，招聘人数8.21万人，就业形势总体稳定。健全社会保障体系,实施“新时代全民参保精准扩面专项行动”，推进城乡居民基本养老保险集体补助试点和补充工伤保险试点。

2．提升人社政务服务效能。纵深推进人社领域“放管服”改革，巩固和提升人社领域优化营商环境改革成效，加快推进人社经办窗口设置、政务服务标准化、“网上办”“就近办”和“一件事一次办”。在“赣服通”赣州分厅开设“人社专区”，实现人社业务掌上办，“人社网上办事大厅”可办理121项单位业务、96项个人业务，“亲清赣商”平台实现一次性求职交通补贴和高校毕业生生活补贴“即申即享”。深化推广应用人社领域“高效办成一件事”，提高群众办事体验。

3．加强行政规范性文件管理。认真落实行政规范性文件定期清理制度，组织开展行政规范性文件清理，梳理形成我局现行有效的规范性文件目录。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，年内完成2件行政规范性文件的合法性审核。

（三）推进严格规范公正文明执法

1．完善执法工作机制。部署开展提升行政执法质量三年行动，全面落实行政执法“三项制度”。持续推进“双随机、一公开”监管工作，2024年完成跨部门联合双随机抽查任务12项，双随机覆盖事项8项，跨部门联合抽查企业25家、项目15个，省厅下发任务抽查企业22家、项目3个。认真落实省人社厅行政处罚裁量基准、行政执法减免责“四张清单”及“企业安静生产期”等制度。印发《赣州市人力资源和社会保障局关于贯彻落实<关于进一步保障企业安静发展的若干措施>的通知》，在企业安静日不进行非必要检查，必要检查统一安排在每月26日后并严格报备。同时采取线上方式开展劳动用工年审，让用工企业“一次也不用跑”。

2．提升行政执法规范化。举办2024年度劳动保障监察执法业务培训，进一步提升全市劳动保障监察人员的专业素养和执法能力。组织召开经开区、蓉江新区劳动监察行政执法调度会，进一步规范行政执法。对全市共计20个县（市、区）20份案卷进行了评查，并对评查中发现的问题印发《通报》督促整改到位。全面实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，2024年新办行政执法证人数8人。

3．持续深入推进根治欠薪。推进欠薪信访“治未病”，全力维护农民工劳动报酬权益和社会和谐稳定。2024年全市处理欠薪案件1874件，帮助9375人追回工资等待遇9266.70万元。加强与公安、法院、检察院等部门的行刑衔接，以“衔接”思路指导规范前期案件办理，严厉打击欠薪违法犯罪行为。移送法院强制执行85件，以拒不支付劳动报酬罪移送公安38件。

（四）强化对行政权力的制约和监督

1．自觉接受监督。加强党内监督，落实“一岗双责”，推进日常监督制度化，严格执纪问责。把建议提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要工作，2024年共承办市人大建议和市政协提案90件，全部保质保量按期完成。

2．提升行政应诉水平。2024年以来，我局涉及一审行政诉讼案件局分管领导出庭应诉率100%。尊重并执行人民法院生效裁判,支持配合检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，积极主动履行职责或纠正违法行为。

3．全面主动落实政府公开。加强政府信息公开平台建设，确保法定主动公开内容公开到位。规范依申请公开，2024年共办理依申请公开13件。

（五）推动劳动人事争议多元化解

1．积极构建和谐劳动关系。开展新时代和谐劳动关系创建示范五年行动，成立1支由三方四家工作人员、劳动关系协调员、青年仲裁志愿者、律师等人员组成的创建帮扶队伍，当好政策宣传员、创建指导员、问题收集员、困难协调员。

2．加强争议预防和调解仲裁工作。强化劳动争议源头治理，进一步聚焦企业需求，强化企业劳动用工指导和服务，提升企业合规用工意识；健全劳动纠纷多元化解机制，联合工会从专业律师队伍中公开选聘劳动关系协调师，为劳动者提供咨询、调解服务；设立劳动争议“一站式”受理窗口，实行前台“一窗式”受理、后台分类办理、联动处理，进一步优化农民工工资争议速裁庭工作流程，实现农民工工资争议案件优先受理、快调速裁。2024年共受理劳动人事争议案件6915件，依法调处案件6915件，涉及劳动者7669人，涉案金额1.57亿元。

（六）深入开展法治宣传教育

制定年度普法责任清单，重点宣传普及《宪法》《民法典》《劳动法》《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规，将具体任务分解到各责任科室、单位，确保普法工作任务落地落细。创新开展《工伤保险条例》颁布实施20周年系列活动、开辟仲裁说法专栏，利用多种形式开展普法工作。2024年以来，全市组织或指导用人单位和有关组织开展就业创业、劳动关系、劳动合同、社会保险和劳动权益保障等方面法律法规的宣传教育43次，发放宣传册6600余份，开展相关培训70场，培训人员4000余人次，有效提升了人社政策法规的社会知晓度。

二、存在的主要问题

2024年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节。一是在法治意识方面，部分工作人员运用法治思维和手段解决问题的意识和能力有待提高；二是在普法宣传方面，普法多元化、精准化和普法宣传实效有待加强；三是在队伍建设方面，部分行政执法人员法律素养和专业能力有待提升。

三、主要负责人履行职责情况

2024年，我局主要负责同志始终坚持以习近平法治思想为指引，以身作则扛牢主体责任。通过“带头学、亲自抓、重落实”，严格落实第一责任人职责。一是带头尊法学法用法。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，充分发挥领学促学作用，召开局党组理论学习中心组学习会专题学习习近平法治思想，开展学习研讨，推动全局干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化统筹谋划。将法治建设与全局重点工作同部署、同推进、同督促，推动法治建设、依法行政、普法宣传教育等法治工作与人社中心业务有机融合，通过听取汇报、组织专项检查等方式，充分掌握法治建设工作任务推进情况，推动法治建设各项任务落实。三是坚持科学民主依法决策。严格按照《赣州市人力资源和社会保障局党组会、局长办公会议事规则（修订）》，“三重一大”事项均按规定提交党组会集体讨论决定。加强行政决策程序落实力度，认真履行公众参与、合法性审查和集体讨论决定等重大决策的法定程序，落实法律顾问制度，提高行政决策质量。

四、2025年工作安排

2025年，我局将坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：一是依法履行人社职能。围绕《赣州市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》的目标任务，始终把法治思维贯穿到推进就业创业、社会保障、根治欠薪、劳资纠纷化解等人社工作的全过程。运用法治手段,创新工作机制,优化为民服务。二是严格规范行政执法。深入推行实施行政执法“三项制度”，积极组织开展或参加各类培训,强化执法人员的法治意识,规范执法行为,提高执法能力和执法水平,促进严格规范公正文明执法。三是持续开展学法普法活动。深入实施“八五”普法，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，加强对《宪法》及人社领域重要法律法规的宣传普及，创新方式方法，提高普法的针对性和实效性。抓好干部职工法治宣传教育，把普法教育贯穿到管理和服务全过程。

                   赣州市人力资源和社会保障局

2025年2月6日