市体育局2022年法治政府建设工作总结和2023年工作打算

2022年，我局法治建设工作以党的十九大、二十大精神为指引，以社会主义法治理念为引领，根据赣州市推进法治政府建设工作领导小组《赣州市2022年法治政府建设工作要点》（赣市法府建字〔2022〕2号）文件精神，结合体育实际，持续推进依法行政、公正司法、法治文化、社会管理四大重点，狠抓法治系列创建活动，提升法治建设实效，为推动赣州体育科学发展、开启体育基本现代化建设新征程提供了坚强有力的法治保障。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化“最多跑一次”改革，依法全面履行政府职能。规范体育类政府文件制定计划和流程，认真执行规范性文件审核和有效管理，对全年制定的文件做好规范性文件的评估，修订和清理工作，对发文进行规范化管理，严格执行规范性文件备案和审查制度。加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设，建立健全标准化办事事项和办事指南，加快“互联网+政务服务”建设，全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革，进一步精简材料，缩短办事时间。

（二）深化普法教育，狠抓法治宣传。能紧密结合体育工作实际，有针对性地抓好法制宣传教育，极力增强依法治体的理念。一是深化法治理念学习。一年来局领导班子带领机关科室负责人、下属单位领导班子成员组织专题学习，并督促所属各单位深入开展了法治理念大教育活动，特别是针对体校青少年运动员重训练轻学习、自控能力相对较弱的现状，积极开展“法制宣传教育进校园”活动，在全系统营造了崇尚法治、维护法治、遵从法治的良好氛围。二是开展体育主题普法活动。在“8月8日全民健身日”期间，认真组织全市体育系统集中开展各种主题宣传活动，制作横幅、张贴宣传标语、宣传展板。广泛宣传体育法律法规，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员体育市场管理能力和体育行政执法能力。同时利用局网站、微信平台进行法律宣传和教育，进一步增强工作人员的法律意识和法律素质。此外还组织体育系统公职人员学法用法考试，确保参学率和考试优良率均达到100%。

（三）优化活动载体，着力推进法治体育创建。一是组织实施公共体育服务体系法治惠民工程建设。根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》对政府部门的职能要求，大力推进“城市十五分钟健身圈”和“体育设施提档升级”工程建设。二是继续组织体育进社区法治惠民活动。着眼于老百姓最关心和最需要帮助解决的体育健身热点问题，体育部门广泛组织开展“送体育制度进社区、送健身指导进社区、送体质测试进社区、送器材维修进社区”的活动。三是组织实施体育事项矛盾诉求调解法治惠民举措。高度重视民主监督和社会监督，全年我局共办理政协提案13件，均在规定时限内办理完毕，回复率、办结率和代表们对办理工作的满意率均达100%。同时，我们还以政务热线为平台，向社会公布办事内容、条件、程序和投诉渠道，及时受理人民群众对体育事项的诉求，建立健全了预防和解决与体育相关的社会矛盾大调解机制，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。全年处理12345来电来信20余起，全部做到有接待、有办理、有回音。

（四）完善依法行政监督制度。加强体育行政审批事前审核事中事后监管工作、落实“双随机、一公开”抽查工作。加大执法检查力度，积极开展执法案卷评查。认真贯彻执行游泳场所国家标准，对新开的游泳场所严把标准，2022年联合市卫健委、市市场监督管理局印发《关于印发全市游泳场所安全卫生检查方案的通知》，组织督查调研组赴20个县（市、区）对游泳场所安全卫生条件进行了专项督查并下发通报。按照《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》，加大水上项目（游泳）执法力度。同时，为确保体育部门法规能得到贯彻落实，每年都对社会力量办的体育单项协会、社会体育指导员，以及裁判员、运动员等级办证等工作进行监督检查。对于检查中发现存在的问题，要求相关单位和个人限期整改到位，很好的维护了《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》的规范性和严肃性。

二、存在不足和原因

由于体育相关配套法规不健全，导致体育市场和体育公共服务执法无法委托给综合执法机构。在赣州市着力打造一流营商环境，优化市场审批，加强事中事后监管的大背景下，相对有限的体育行政执法力量难以满足日渐增长的体育市场和公共服务监管要求，全市体育系统行政执法在力量配置和规范化程度上，仍存在一定的差距。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

赣州市体育局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大及相关全会精神，始终坚持党对法治政府建设工作的统筹领导。年初，局党组研究讨论局法治政府建设工作，听取局2021年法治政府建设工作报告，部署2022年法治政府建设工作。5月份，根据年度计划安排，下发了《赣州市体育局2022年法治政府建设工作要点》，明确了本年度法治政府建设工作的指导思想、主要目标和任务。

四、2023年工作打算

继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动落实市委全面依法治市委员会部署的工作任务，结合赣州市法治政府建设工作相关要求和赣州体育中心工作任务，做好2023年法治政府建设相关工作。

（一）坚持党对法治政府建设工作的统筹领导。认真贯彻落实《赣州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》。制定下发《赣州市体育局2023年法治政府建设工作要点》，对全局依法行政工作进行全面具体部署，明确年度体育依法行政工作的指导思想、主要目标和任务，并分解落实依法行政工作责任。

（二）强化领导干部的法治思维和依法行政能力。督促局机关处室和局属单位负责人履行法治建设职责，树立法治观念，培育法治素养；落实局党组理论学习中心组学法制度；定期开展行政执法培训；推动体育系统领导干部学法的制度化、经常化。

（三）加强规范性文件监督管理。依据《江西省行政规范性文件管理办法》，落实规范性文件合法性审查和制定程序监督，严格执行规范性文件起草、论证、合法性审查、备案制度。

（四）积极落实行政执法“三项制度”。进一步完善和细化行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审查制度。

（五）加强行政执法人员培训和管理。组织全市体育系统行政执法人员培训工作；组织体育系统新进执法人员参加行政执法考试，确保所有执法人员持证上岗；根据《江西省行政执法证件管理办法》，加强对赣州市体育局执法人员资格管理和执法证件年审工作。

（六）开展体育行政执法案卷评查。组织对全市各区、县（市）体育行政部门行政许可案卷和行政处罚案卷进行集中评查，不断提升全市体育系统行政执法案卷质量。

（七）规范体育市场执法监督管理。适应综合行政执法改革，建立健全文化市场综合行政执法协同机制，切实做好行业监管与综合行政执法工作的对接，加强体育市场监管业务指导。

（八）加强法治宣传宣传教育。不断加大法治宣传教育工作的深度和广度，做好体育系统普法宣传教育工作，切实提高体育系统从业人员、体育经营者法律意识和素养；面向社会公众宣传普及体育法规知识，营造良好的法治环境。

2022年11月30日